但实际上从来不满编，而且，因为禁军的第四军，一直都是用来安置年老、残疾、孤寡禁军的剩军编制。
所以，实际上今天的神卫军左右厢加起来，也就二十个指挥，一万人上下的编制。
而在京的神卫禁军，如今只有七个指挥。
其他的不是在河北，就是在沿边。
他们叫驻泊禁军，是更戍法的时代，轮调出去就再也没有调回来的倒霉蛋。
就这，在京的七个指挥里，还有三个已经成为开封府左厢的铺兵——他们已经不归侍卫亲军步军都指使司管辖。
而是直接听命于，开封府，作为火铺、兵铺和巡街的兵马。
这也是现在的在京禁军的缩影。
作为正任武臣，苗授对大宋兵制和兵额自然是无比清楚的。
立国之初，天下兵马二十二万，其中十二万在京师，如此，中央禁军就可以对地方兵马形成碾压的兵力优势！
但现在就汴京城就剩下两万不到的歪瓜裂枣。
偏偏如今，天下禁军员额，却已经达到了六十一万两千两百四十三人。
就这，还是熙宁大裁军的杰出成果！
熙宁裁军，禁军从治平四年的六十六万三千，一口气裁减到了五十六万八千四百（元丰以来则又增加了四万三千五百人）
厢军则从高峰的将近六十万，直接腰斩到了现在的二十二万。
换而言之，现在仅仅是沿边一路的兵马，就是汴京城禁军的一倍。
重内虚外，早已经是昨日黄花。
而苗授看着，在营地里，赌博、喝酒、嬉闹的那些神卫军。
眼中也是一黯。
就这兵马素质，别说去和西军碰了。
就算是去沿边的弓箭手放对，也会被打的屁滚尿流。
但奈何，这就是大宋在京禁军的现状。
“好在，先帝有远见，及时抽调了部分禁军轮戍熙河、泾原、环庆……”
“不然，今日的京师真的要无兵可用了！”
苗授想着，心中也是叹息不已。
大宋在京禁军这个模样，在战场上，是根本指望不上的。
搞不好贼军悍勇者，几十个人就可以追着现在在神卫营地的这几个指挥满地跑。
于是，苗授来到中军大营，召集将佐，开了白虎节堂。
将天子的命令，传达下去。
那些丘八，在听到天子命他们去凿井，而且，按口给钱后，顿时欢呼雀跃。
而当他们得知，首先给自己家附近打井，而且凿出来的井，官家推恩，许他们自由取用后，更是三呼万岁。
然后，就拿着苗授发下去的图纸，当天就开始按图打制工具。
可不要看，神卫军的这些丘八，平素毫无纪律可言，吃喝嫖赌更是样样精通。
可他们的看图能力和打制器械的能力，却个个都是行家里手。
尤其是那几个指挥们！
有人甚至已经将国初大匠俞浩的那本《木经》都给背熟了！
而且，他们在这方面的指挥和组织能力，更是超乎想象。
拿了图纸，几个人研究一番，就开始组织人手，分配任务了。
整个神卫营地，瞬间变成了木工场。
锯子、墨斗、墨线、尺子……
鬼知道他们到底在营地里藏了多少东西。
苗授看着，也是无奈的叹息一声。
神卫军，可是上四军呢！
可想而知，那些在京的中军和下军，又该烂成什么样了！
苗授看着，无可奈何的苦笑了一声。
无论是他还是燕达，都对在京禁军无可奈何。
哪怕给他们发全饷，也激不起他们半点斗志。
因为他们在汴京。
而上四军的全俸不过一千文，加上禄米什么的，价值不过三贯。
一个单身汉或许能养活，可绝养不活妻儿。
更不可能支撑他们在汴京城这个花花世界潇洒。
所以，在京禁军们，只能去做副业。
也只有做副业才能让他们养活一家老小。
这也是任何一支禁军，只要被调到汴京，就绝对会迅速丧失战斗力的原因。
不仅仅是花花世界的诱惑，也是因为，禁军的待遇，已经不足以让他们养活妻小。
真靠着那点俸钱、禄米，全家都会饿死在汴京！
……
苗授在神卫军营地里叹息时。
狄咏，则在汴京城外的一处军营之中，检阅着那十个刚刚从沿边各地回京的禁军指挥。
这些兵马，并不是传统上的上四军兵马。
而是来自拱圣军、骁骑军、云骑军、武骑军以及殿前司、步军司的虎翼军之中，精挑细选出来的。
先帝一共拣选了十四个指挥。
其中拱圣军等四军各一，殿前司、步军司的虎翼军则各拣选处了五个指挥。
这些兵马，不仅仅是从在京禁军拣选的。
还从开封府的保甲户里拣选。
千挑万选，选出了这十四个指挥，将他们派去熙河路轮戍。
现在回来的，就是殿前司和步军司的虎翼军的十个指挥。
其他四个指挥，还在熙河轮戍，按照先帝旨意，明年开春还会继续拣选十四个指挥去轮戍。
那个时候，那四个轮戍了三年的指挥，才会回京。
想着这些，狄咏也是深感压力。
官家委他重任，让他整备这些京师最后能打的部队。
但狄咏也不知道，这些兵马，到底还能维持多久的战斗力？
一年，还是两年？
肯定不会超过三年！
因为三年后，他们就算再笨，也该学会了逛瓦子，勾栏听曲，喝酒、赌博更是不用学，大宋所有兵马天生就会。
“只能暂时封闭军营了……”狄咏想着，官家对他的嘱托。
于是，便在白虎节堂上，宣布了命令。
御龙第一将，从今日起封营、整训！
同时，赏赐这支新成立的御龙第一将士兵、将官。
一串串叮叮当当的铜钱发下去后，全军士气显著提高。
上上下下都开开心心，对狄咏的将令的服从性大增。
但狄咏知道，这个办法只能起一时的效果，时间一长，汴京城的花花世界的诱惑，就会自然而然的将现在这些看上去还算可靠的战力，给引诱了过去。
规矩再死，人也是活的！
所以，狄咏打算，年后带着这支部队，远离汴京城，最好去汴河边驻防。
能拖一天是一天！
至少也得让这些兵马，在半年内保持从熙河回来时的面貌。
不至于让官家需要用兵的时候，还得去沿边抽调。