徐凡明白陈平此时的发言是适合现在的大汉的，大汉可以通过香料岛获取最大的利益，加强大汉的武备力量，甚至还可以加强大汉的财政力量，一年多了十几万金的财政收入，可以让大汉多修上千里水渠，让几百万亩田地成为水浇地。
但这天下的事情，从来是一体两面，有好有坏。这个政策和后世臭名昭著的禁海政策太像了。
今天大汉朝廷可以独霸香料岛的利益，等他死之后，汉吏就会先把属于朝廷的利益搜刮到他们手中，再以祖宗之法不可变为由来一个海禁，阻止百姓染指海贸的利益，而后再来一场大火把海图全部烧光。
明朝官吏已经做了很好的示范了，徐凡明白汉吏只会做的更绝。陈平的策略就有的急功近利的样子，短暂收益巨大，但后患极其大。
徐凡看多了太多急功近利的事情了，基本上没有好的事情，即便有好处，但隐藏的后患比好处大几十倍，以后会极其后悔。
根据他在后世看到的事情，徐凡明白抄近道就是在走弯路，抄的越近，弯路越远。
想要真正开启属于大汉的大航海时代，就要把海贸的利益给全天下分享，汉吏可以堵住皇家，可以把控朝廷，但他们绝对堵不住万万千千想要实现大汉梦的百姓，只要这个大势开启了，官僚再想堵住这个大势，那只能是螳臂挡车。
而且对现在的大汉来说，最困难的不是海船，而是有足够多的人手去开发这些海岛。
此时的大汉人口数量还是太少了，这两年大汉虽然出现婴儿潮，每年都新增几百万人口，但对比此时大汉的国土，这点人口还是太少了。
以大汉此时自耕农的比例，想要农户冒着生命危险为大汉开拓未来的领地，几乎不可能。
“这是凤凰！”叔孙通震惊道。
大汉四大诸侯之地，每年大汉只能提供的移民也就是几万囚徒，甚至于大汉本身因为工业化也极其缺乏人口，还需要四大诸侯之地，每年提供几万青壮劳动力来做一些危险的活。
后世永乐朝不是一副很好笑的麒麟图，但实际上不过是长颈鹿而已。
要是能像后世的金山一样吸引百万人口下南洋，徐凡做梦都要笑醒。
而在徐禄汇报完之后，栾布命自己的手下带来两只他从南洋带回来的凤凰。
只有用香料吸引一些，想要实现大汉梦的游侠，而他们离开大汉，大汉治安必然大大好转，社会矛盾大大缓，对大汉内部的稳定也是有利的。
想要把祥瑞之风打下去，那就不能让人在祥瑞这种事情上得好处。
栾布对着徐凡行礼道：“末将在香料岛上找到了32只凤凰，圣天子在朝，自有凤凰出世，这是上苍降于我大汉的祥瑞。”
看着大汉文武百官如此激动，他不好泼冷水，但这股祥瑞之风肯定要打下去的，今天他敢承认这些鸟是凤凰，说不定明天就有官员拿出什么麒麟出来。
所以即便是为了吸纳人口朝廷也不能独霸香料岛，反而要想办法引导更多汉民活着到香料岛。
估计是灭绝了，毕竟大秦洲的人，最喜欢做一些赶尽杀绝的事情。东南亚的象鸟，渡渡鸟就是被他们杀光的，这种像凤凰一样的鸟，被他们杀光也很正常。
这意味着他们也可以获取香料岛的利益，对普通百姓而言弄一艘千料的海船非常困难，但对他们来说根本算不得什么。
徐凡定下可以让大汉百姓自由上香料岛。
其他文武百官也跟着行礼道：“圣天子在朝，凤凰显世，我大汉得天眷顾，必定盛世延年。”
叔孙通喜道：“传言，凤鸣一声可延百年国运，今有32只凤凰显世，说明我大汉的天下可传至千年万年。”
其他文武百官也是一脸震惊，栾布不但带回大量的香料，还把传说当中的凤凰也带回来了。不过想到凤凰无宝不落，它们生活在香料岛也说得过去。
但他知道这肯定不是什么凤凰，后世整個地球都遍布人类的足迹了也没看到什么凤凰，大汉这个时代怎么可能会出现，这应该是东南岛屿上的一种漂亮的鸟类罢了。
大汉的文武百官齐声高呼：“陛下圣明。”
不少汉吏还是觉得现在大汉的造船厂还是太少了，每年新增海船还不到百艘，大部分还是千料小船，这怎么够，今年要让各郡都上马造船厂。
徐凡看着大殿内两只色彩斑斓的鸟，漂亮是真漂亮，他在后世都没有怎么见过，也不知道叫什么名字。
徐凡想了想道：“少府令。”
陈锤道：“臣在”
“你带领少府工匠，在长安城建立一凤凰园，让天下百姓可以观看凤凰，欣赏我大汉的祥瑞。”
陈锤道：“诺”
而后他对大汉的文武百官道：“栾布是第一个发现此鸟之人，此鸟就命名为凤凰鸟吧，以后大凡有新发现的事物，也以第一个发现的人可以有命名权，以此激励发现者。”
天下话音一落，朝堂上激动的气氛顿时就下降起来，叔孙通更是小脸都僵住了。
周章一脸无奈的看着天子，这是天子能做出来的事情，凤凰和凤凰鸟，不要看名字只差了一个字，但差之千里，一个是代表祥瑞的神兽，一个就真只是一种漂亮的鸟了。
而后徐凡看向栾布道：“香料岛对我大汉极其重要，必须有重臣把守，栾布你是想要在香料岛上建国，为我大汉镇守南洋，还是想要继续留在大汉？”
所有人都羡慕的看着栾布，天子这是要把香料岛分封给栾布。
其他诸侯分封的领地，那就真是蛮荒之地，要诸侯本人一点点开拓，英布，陈晓这些国公，在黔中，南中开拓，人黑的像猴子，吕臣，季布更是常年要和胡人大战，两人虽是国公，还有天子的极力支持，却欠下一屁股债务，从此可见这开拓之难，大汉的诸侯也不是那么好当的，那是要辛苦一代人，一点点为子孙后代打下一片江山。
但栾布的情况又不一样了，坐拥一座岛的香料，那就是在金山上，开拓一方诸侯国的难度下降的何止百倍。
栾布严肃道：“臣想要继续为大汉为天子效命。”
栾布早就想清楚了，比起成为一方诸侯，他还是更想待在南海舰队。
徐凡道：“封栾布为梁县侯，增邑3000户。”
而后他看向邓宗道：“监军将军，统计有功之臣，各自封赏不得有误。”
这次南海舰队虽然为大汉赚了不少钱，但危险不大，只能算是有的苦劳，分封的规模算不得太大。
邓宗道：“臣领命。”
大汉六年，九月七日，长安城，凤凰园。
赵喻叫道：“小叔叔，快点，晚了凤凰园的人就满了。”
陈锤得到徐凡的命令之后，带领工匠用不到十天时间，建立了凤凰园专门用来安置凤凰，为了达到百鸟朝凤的效果，陈锤还收集大量的鸟类在凤凰园。
于是凤凰园成为了长安城新的热点，无数长安城百姓前来观看，但只要是看过凤凰鸟的百姓，无不惊叹，他们还从未见过如此漂亮的鸟，一时间长安城出现凤凰轰传天下，更多人涌向长安城只为看看凤凰。