有志于在青史上留个贤后之名的张星彩，对皇帝喜欢享乐，不思进取的行为，肯定是想要督促一番的。
只是她又知道，皇帝这种惫怠性子，直接劝说，只会有反效果。
而且现在大汉内有贤臣，政治清明；外有虎将，披坚持锐。
治下百姓又是安居乐业，颇有前汉黄老无为而治的遗风。
更别说国力蒸蒸日上，汉室三兴指日可待。
所以只能迂回劝说。
幸好她现在虽不能直接干预朝政，但身为皇后，掌管内宫，控制内府，合情合理。
“既然前方冯明文主持，陛下不用担心，那陛下好歹也应该分些心思，管一管后方之事。”
“后方？”
阿斗一怔，后方不就是这里么？
歌舞升平的，能有啥事？
皇后面有无奈之色，提醒道：“是塞北草场。”
阿斗果然中计：“塞北草场又出事了？”
为什么要说又？
“这不是很正常吗？今年内府的草场，已经被积雪压死了一百多头羊。”
“还有那些从漠北流窜过来的胡夷，趁着下雪，时不时地闯到草场偷抢，损失也不小。”
当年冯大司马领军驱逐西部鲜卑，自凉州到九原的塞外，胡人几乎为之一空。
偌大的草原，就这么空着岂不是浪费？
于是朝廷出了政策，鼓励大伙出塞跑马圈地，开草场剪羊毛。
圈多少都受到朝廷的承认。
圈到就是赚到！
朝廷十年之内，只会派出牧监，按地皮收羊头税，其余不管。
至于十年之后是个什么章程。就看实际情况而论了。
以羊毛纺织如此火热的行情，十年啊，整整十年，说是黄金十年都不过分。
这个政策一出，但凡有点门路有点能力的家族，哪个不心动？
就连那些小家族，也纷纷联合起来，想要去塞外圈个地皮，给家里添些进项。
虽然汉人不善于放牧，但在大汉可以招到给自己放牧的胡人朋友啊！
更别说还有某位不愿意透露姓名的劳力公司CEO，承诺可以租售各种劳力。
甚至只要你出的起钱，农学院还能提供畜牧业上的技术支持。
比如说青料塔。
所以现在塞外草场背后的堂号数不胜数，五花八门。
什么忠义会，什么忠君会，什么雍梁社，什么蜀益社……
就连原本在南中混的花小五，也偷偷套了个马甲，薅了一把北方胡狄的羊毛，给南中的族人搞了点福利。
南中现在的精神文明搞得还是挺不错的。
逢年过节的时候，不少夷人甚至还会主动祭拜怀念一下诸葛太公。
感谢太公给了他们种植甘蔗，享受甜蜜生活的机会。
汉夷如一嘛，夷人也是汉家天子的子民。
大汉军中，尤其是步卒弓兵，南中夷人不少。
这些夷兵，不但闻战则喜，而且以战死为荣。
颇有为高祖皇帝征战天下的板楯蛮之风。
看在汉家天子子民这么忠勇的份上，大伙自然也就对花小五抢食吃睁只眼闭只眼了。
换成以前在益州时，不搞她个“蛮女放荡，暴毙而亡”才怪！
现在么，没人能打得过镇东将军。
镇东将军夫人招摇过街，只会让人羡慕嫉妒恨得咬牙切齿——竟是让蛮女捡了漏，挑个如此出众的郎君，真是令人恼恨。
皇家内府，同样也不会放过这种获取暴利的机会，甚至提前偷偷地在塞外圈了不少地，而且还是水草丰茂的草场。
更可恶的是，还利用皇家的名义，近水楼台先得月，从农学院拐了不少学生。
塞外草场的火热，引得早年迁入塞内的胡人，也有人说怀念塞外风景，想要回去看看。
然后被人一巴掌拍到地上：
你以为大汉是什么地方？
想来就来，想走就走？
没死就快爬起来给老子种地上工去！
汉人出塞圈地放羊，胡人入塞种地上工，这颠倒混淆的世界，根本没地方讲理！
当然啦，高利润，特别是暴利，总是伴随着高风险。
草原上的胡人，就如同韭菜一般，割了一茬又一茬，总还是会时不时地从某些地方冒出来。
而且大汉现在主要精力，还是要放在平灭内贼上，对塞外没办法分出太多精力。
所以塞外的草场，面对时不时不知从哪个角落冒出来的胡人，自保多半是靠自己。
也幸好大汉武风甚强，出塞行走的汉家子几乎是人人携弓配刀。
再加上大司马又率领大军把草原提前清扫了一遍。
但凡大点的部落，不是被干掉了就是跑路了。
面对各种有活力社团组成的保安队，而且保安队手里还有军中淘汰下来的旧式装备。
说白了，就是大汉版东印度公司。
那些东一片西一帮不服王化的原始小部落，自然是成不了气候。
只能去小偷小摸小抢，而且还是冒着成为劳力的风险。
他们也不想啊，可是漠北实在太冷了！
食物也是无比短缺。
可恶的汉人，强行占了他们的草场，还一副我就是草原主人的嘴脸，他们难道不应该回南方种地吗？
然后富有四海的汉家天子表示：
凡日月所照，江河所至，皆为汉土，没听说过吗？
还敢偷朕的羊！
简直是自寻死路！
“怎么又让那胡贼偷抢了去？内府的人怎么办事的？”
被偷了几头羊，汉家天子心痛得很。
“年年都有的事，家家都免不了，怪不得底下那些人。”
皇后倒是难得为内府的草场主事人说了句话。
“这草原上本就是胡人的天下，朝廷现在又没办法派大军驻守，光靠那些保安队，疏漏在所难免。”
天子一听，啧了一下，也是叹气：
“没办法，贼子不灭，朝廷也抽不出太多兵力。”
现在朝廷也不是说没兵力投放草原。
但是那点兵力放到浩瀚无比的大漠，就算天天马不停蹄巡逻各处草场，那也得一个多月。
所以只好沿着前汉遗留下来的关塞残址修建坞堡，三里一小坞，十里一大堡。
各家草场，基本都是以坞堡为中心圈地。
真要贪心，跑得太远去圈地，那就自求多福。
大坞堡不是像前汉关塞那样用泥土草木做材料，而是直接上人工石。
还修得奇形怪状，棱棱角角的很不规则。
这些半永久性的人工石大坞堡，就像一枚枚钉子，死死地钉在草原上。
但这也带来一个问题，那就是成本的提高和修建速度缓慢。
“河北一战若有所获，大漠从西至东，怕是胡人为之一空，边塞至少得十年安宁。”
皇后温声细语里，藏着无比残忍残酷的预期事实，她非常相信自家妹夫的手段：
“陛下还是要提前做些准备才是。”
河北一战若能胜，整个北方，就算是落入大汉手中。
比北方更北的塞外，无论是从经济上还是军事上，特别是经济上，都有进一步加强控制乃至治理的需求。
这就要求朝廷投入更多的资源。
至少要在军事上加大投入，能震慑胡夷，进一步保护各家草场的利益。
不然怎么推动大汉草场向北向东扩张？
但牧监只有收税权，没有军事指挥权，而坞堡里那些都尉，又太过分散，处理坞堡范围内的部族纠纷可以，却没有统一的指挥。
这大约也是最初防止尾大不掉的防备手段。
不过从冯大司马驱逐西部鲜卑算起到现在，已有九年矣。