郑柏应道：“新军驻防各地，调集起来还需要一些时间。”
“我给你一个月的时间。”钱天敦道：“一个月之后，部队在涂山这里集中，然后进行两军合练。”
安南目前已经有超过五千人的新式军队，这些部队几乎都是出自涂山训练营，武器、战术、编制和指挥体系，都是来自于海汉，协同作战时的配合难度也会相对更小，钱天敦提出这个条件也是无可厚非。不过提前进行一下合练，行动时的把握会更大，同时也是要在战前就确立作战过程中海汉民团军的主导地位，以避免在战场上出现指挥不畅的状况。
“届时我军以何种身份出战？”郑柏发现钱天敦从头到尾一直都没正面回答这个很关键的问题，便又向他问了一遍。
钱天敦道：“有两个身份备选，一是海盗，二是北方山区内的叛党。”
郑柏迟疑道：“这两个身份只怕是都有不妥之处……”
“怎么说？”钱天敦追问道。
“我们联合出兵，皆是正规军队，跟海盗那种乌合之众截然不同，就算换下军服，但只要不是瞎子，一眼就能看出猫腻。”郑柏接着说道：“再说那北方山区里的叛党，就更不可能了，他们的活动区域都在深山老林，又怎能弄到这么多大船渡海去琼州岛？这岂不是极为不合理之事？”
钱天敦摇摇头道：“郑将军说的是没错，但我不得不说你真的想多了。入侵琼州岛的武装势力真实身份，只是我们海汉民团出兵所需要的借口。郑将军，你真的明白了我们向贵国借兵的原因了吗？”
郑柏恍然大悟道：“是因为我国士兵的语言、生活习惯、外形面貌，都与琼州岛上的汉人有着一定的差别，足以让普通人把我们和贵方的民团区别开来？”
“没错，就是这个原因。”钱天敦点点头认可了他的猜测：“只要让普通民众意识到，攻打琼州岛的并不是海汉民团，这就达到目的了。”
“到时候贵方的部队就是救世主，赶走入侵者，顺便接管北方的城池。拿下这些地方，还能获得民众的赞赏感激，贵方这个计谋真是一举两得啊！”已经完全明白了海汉意图的郑柏忍不住感叹道。
“好说好说！”钱天敦脸上也忍不住有一点自得之色。
这个计划在月初的时候由袁若修提出了概念，然后军方和有关部门的一帮人花时间论证了可行性，并且制作了初步的行动方案，再经过执委会讨论通过之后，便发电文通知了钱天敦这边。而钱天敦又结合安南驻军的实际情况，对行动方案进行了一些调整，征得执委会的同意之后，才与郑柏展开了这次的秘密会谈。
在最初的方案中，其实是由安南驻军来扮演入侵者的角色，不过钱天敦认为兵力仅仅在两千人上下的本地民团部队虽然打赢局部小战役没问题，但还并不足以对琼州岛的北部海岸线发动一次全面的扫荡，而要完成这个任务，最稳妥的办法就是再补充一倍以上的兵力，这样在攻打琼州府城的时候至少还能对其形成一定程度的包围态势。不然就这么两千来人，到了琼州府城外面就只够堵个门，威慑力也显得严重不足，衬托不出后期出场的民团军高大上的形象。
于是在钱天敦的建议之下，执委会同意了由他出面，向安南军方借兵出征。钱天敦手下的部队现在超过七成的人员都是出自安南本地，跟安南国的军队混编起来也毫无违和感，届时一起扮演入侵者的角色，也就更加不易露出破绽来。
至于说扮演海盗还是扮演叛党武装，这对于大局来的确没有太多的差别。在海汉有意识进行的舆论引导下，普通民众只会知道最后解救他们的人是海汉民团，而之前的这些入侵者是从何而来，在战后并不会有太多人去追究根底。如果有人执意这么做，那么相关部门也不会介意把这些好事之徒送到安南去一探究竟，顺便给黑土港的矿场上增加一点免费劳动力。
而大明官方的人能看出多少猫腻，那就真的是无所谓了，反正海汉今后在琼州岛的统治，也不太能用得上这些酒囊饭袋了。极少数有真才实学的人或许会被执委会设法招揽，绝大多数尸位素餐之徒，大概都会在战后被软禁起来关上很长的一段时间。
虽然双方已经就交换条件达成了基本一致，但具体的行动细节，却是有太多需要细细讨论清楚的地方。而且如此之大的军事调动，郑柏也不敢自己随意作主，当晚就修书一封，派了人连夜返回升龙府给郑梉送信请示。
郑柏和钱天敦在涂山半岛上一连开了四天的秘密会议，从第二天开始，双方都有其他高级军官参与进来，商讨行动细节问题。四天之后，当双方的会谈告一段落之时，升龙府的回复也送来了。郑梉在信中并没有谈及这个联合军事行动的内容，只是赋予了郑柏调动作战部队以及代表安南指挥此次行动的权力。这其实也就是郑梉变相表态，同意了安南军队介入这件事情。
七月初开始，安南新军部队开始从各个驻防地点向着涂山半岛集结，而海汉的船只则是每天往返于涂山半岛与吉婆岛之间，将陆续抵达这里的安南新军运往吉婆岛上的训练基地。与此同时，从三亚发出的各种补给品也在源源不断地送抵吉婆岛，以供应岛上日益增多的作战部队所需。
这次执委会可算是下了血本，这数千人提前几个月就开始集结训练，而届时发动之后，战事很可能要持续到年底，这近半年的军费开销甚至已经超过了全年预算。执委会不得不为此追加了五十万元的战争紧急预算，让财政部的一帮人都是大呼肉疼。现在唯一可以指望的，就是战后的各种罚没能够把这个大坑给填起来，否则今年的年底财政结算中势必会出现相当惊人的赤字。