打仗这种事究竟是劳民伤财还是大发横财，终究还是要看实力的。比如海汉在HN岛立足以来，对外战事连年不断，这本应是极大的消耗，但海汉却靠着战争手段不断地扩充人口和控制区，反而成了快速增长实力的一条捷径。早期执委会对这种对外战事还会有反对的声音，但时间一长，大家都体会到战争带来的巨大收益，对于军方的各种行动也就睁只眼闭只眼了。
过去海汉民团每年自家的例行军演基本都只安排在HN岛进行，与安南的联合军演年年都是在北部湾的吉婆岛训练基地，规模也控制在千人左右。但军方这两年靠着征战收益颇多，军演规模也随之加大，今年所计划的这次南海巡航军演将持续一个多月的时间，舰队往返航程超过两千海里。安南的海军没有许心素那样的财力，也不可能派出整支舰队跟着海汉完成这趟军演之旅，只能在中南半岛海域配合一下，至于离开中南半岛南下安不纳群岛的这段行程，安南方面就只有郑柞率领的观察团随行了。
安南海军的军费大部分都花在了购买舰船装备和维持日常运作上，连参加演习的开支都不太够，就更勿论打仗了，颜楚杰劝其不要做劳民伤财的举动，这话虽然说得有点不客气，但倒也并非虚言。以目前安南的国力来说，想要发动另一场灭国之战，的确会面临很大的风险和压力，安南执政者并没有必胜的信心，所以才会来求助海汉。
郑柞心中虽然有些不快，但他身为安南未来大统的继承人，城府和修养还是有的，不会肤浅地在脸上表现出来。既然颜楚杰不想深谈这件事，郑柞便主动将话题转移到别的事情上：“兵部打算在年内再追加四艘探索级战船的订单，颜将军觉得如何？”
“四艘？”颜楚杰心头盘算了一下，点点头道：“岘港船厂这边应该能腾出至少两个船台，三亚造船厂再分两艘订单，应当可以满足贵国兵部的要求。至于价钱和工期，就还是按老规矩办好了。”
“那贵方今年可否开放蒸汽船的订购？”郑柞这才抛出了自己真正关心的问题：“只要颜将军松口，价钱好商量。”
“这个恐怕有难度。”颜楚杰面露为难之色道：“这倒不是卖不卖的问题，而是这船用蒸汽机产量极低，我们这边每年也只能制造几台而已。小王爷大概也看到了，我们自己的战船也并不是每艘船都能装备蒸汽机，确实拿不出多余的蒸汽机用于外销。”
海汉海军中装备了蒸汽机的现役战船，目前总数也不过才十来艘，这一方面是因为船用蒸汽机的产能的确不高，另一方面还因为现有的风帆战船要加装蒸汽动力系统，所需的工序比较复杂，工期也很长，而且能完成这种改装任务的高级技工并不多，所需的设备在外地也没有，只能集中在三亚造船厂完成。
鉴于对现有船只改造成本和难度都居高不下，海汉军方在改造了几艘船之后，还是将主要精力放在了建造新船上。在新建的战船上安装蒸汽推进系统，施工难度远比改造旧船要容易得多，费用和施工时间上也更为可控一些。
当然了，即便是海汉有足够的产能，也不会满足安南提出的要求。蒸汽机是海汉在这个时代立足的资本之一，也是海汉手中最有价值的黑科技之一，其生产技术是严格对外保密的。特别是用于海船上的蒸汽推进系统，更是海汉扼守不放的核心军事科技之一，在大面积推广民用化之前，都不可能将其作为外销产品销售给其他国家，哪怕是安南这样的盟友关系也不会例外。至于说价钱，现在根本就不在海汉的考虑范围之内。
这下郑柞是真的有点不高兴了：“我国与贵方结盟多年，一向都是奉行有福同享有难同当的理念，但贵方有了好东西，却不愿拿出来与盟友分享，未免太小家子气了一点。”
考虑到郑柞的身份，颜楚杰又不能直截了当地说这玩意儿老子不卖，只能耐着性子向他解释道：“日后小王爷有空的时候，去三亚参观一下这制作蒸汽机的地方，就知道造这东西有多麻烦了。这东西不是说有就有，说卖就能卖的。这事现在先暂且放一放，还是好好商议一下接下来的行动细节吧！”
双方这次约定在南海实施联合军演，安南将派出由八艘战船、四艘运兵船、四艘补给船组成的舰队，与海汉舰队在岘港会合之后南下，并在归仁、金兰和头顿三个属于海汉的港口停靠休整。而海汉方面则是派出了以一艘威严级战舰领衔，共计二十二艘船组成的舰队，并计划在金兰港与驻守当地的南海舰队会合，届时参加行动的舰船总数将会超过五十艘，投入的兵力也将达到两千人以上。从规模上看，已经不亚于此前海汉在北上ZJ行动中所集结的兵力了。
联合舰队要完成往返距离如此之大，行动时间跨度如此之长的演习，就必须得有详细的行动计划才行。特别是要带着安南舰队一起玩，双方之间的及时沟通就显得尤为重要。
前几年安南内战时期，郑柞便与海汉民团有过联合行动的经验，也知道海汉人在行军打仗这方面的计划极为严谨，当下只能先抛开被颜楚杰拒绝要求的不快，把眼下的正事办好再说。
整个军演的行动方案是由海汉民团总参谋部制定，对安南参演部队的要求相对比较简单，只需按照海汉的安排行事即可。这个时候海汉多年以来帮助安南培训军官的好处就显现出来了，对于海汉这边制定的行军路线、操演项目、海上联络方式等等，都无需再做更多的解释，基本都可以做到无缝衔接。这支在内战结束后才从无到有由海汉援建的安南海军，其“海汉化”的程度甚至已经远远超过了FJ许心素手底下的水师部队，除了装备和训练水平上与正牌海汉海军有差异之外，其他的方面几乎都是一比一的翻版。