海汉立国所将面临的诸多问题中，外部压力倒不是最大的麻烦，更亟待解决的还是内部社会体系和管理机构需要完善的部分，比如具备一定管理经验的官僚，对海汉来说就是十分短缺的资源之一。
穿越者们虽然拥有很多超越时代的技能，但要治理一个国家，仅仅靠着团队这几百号人是不够的，大量的基层管理岗位需要忠于海汉且具备专业能力的人员就任，而海汉成立至今才不过七年，在这方面的积累还十分有限。搭建管理海南岛一地的草台班子或许是勉强够了，但就执委会对未来海汉的建设构想而言，现有的归化籍干部平均素质仍然远远达不到要求。
海汉在这个时代的远东地区并没有什么根基可言，所以出于稳固统治的考虑，在任用干部时往往会优先考虑忠诚度和个人出身背景。虽然这在一定程度上有助于海汉在快速扩张的同时保持统治稳定，但由于通过这种用人策略选拔出来的干部和官员往往都是出身贫寒，在为官从政方面的专业素质其实是远不如拥有一定文化基础又经过专门培训的大明官员。
在海汉统治海南岛这几年中，陆陆续续投效海汉的大明官员也有数十人之多了，其中不乏类似罗升东、李进、李清扬这样彻底投靠海汉并且得到执委会任用的人员。不过能从大明官场跳槽到海汉官僚体系里，这个过程也不是人人都能做到，要嘛得有出众的能力，要嘛交出了有分量的投名状。
而像严明君这样的人物在这两个领域都乏善可陈，加上当初在儋州刺杀案中表现出的态度过于暧昧，所以一直都没能获得在海汉入仕的机会。如果不是海汉决定了要在今年立国，对官员的需求也因此大增，那严明君这“儋州文联顾问”的闲职大概还得继续做几年。
当然了，类似于严明君这样想要趁着海汉立国的时机为自己谋取一些好处的人还有很多，即便不能入仕当官，也会借此寻求名利方面的好处。今天在南海酒楼作陪这些地方士绅耆老，可没哪位是单纯来凑热闹的。
第二位上来敬酒的士绅名叫黄子杰，名字虽然与前几年儋州刺杀案主犯黄子星相似，但两人其实并没有任何关系。这黄子杰原本是儋州本地的一名地主，海汉入主之后也算审时度势，及时加入了新统治者的阵营。海汉最开始在儋州搞土地改革推广集体农场种植园的时候，黄子杰便主动站出来充当了第一批合作者，将名下的三千多亩耕地与海汉农业部签了十年的合作合同。
以当时儋州的环境而言，敢拿大半的身家出来赌前途，这份勇气可是难能可贵。海汉的土改政策能在儋州打开局面，这黄子杰也算是功臣之一，当然后续他所得到的回报也并不少，除了作为儋州的种植园示范点，得到农业部悉心的技术指导之外，黄子杰也成了海汉官方在本地所树立的标兵人物之一，在各个领域都给予了特殊照顾。
黄子杰在海汉统治儋州之后，接受海汉的考察安排去过好几次三亚，对于海汉的实力有着比较清楚的认识，到后来不但把两个儿子都送去三亚进修，而且干脆全家入籍，彻彻底底的当了海汉人。黄子杰想得很清楚，以他的地主出身想直接考海汉的科举去入朝做官，显然可能性趋近于零，倒不如现在先把身份门槛迈过去，帮自己两个儿子把路铺好，等他们在海汉学府中混几年之后，博个官身的机会要比现在大很多。
让后代通过入仕来光耀门楣，这大概也是地主阶级所能想到改变命运的最为实际的办法，不过黄子杰也没把全部希望都押注在儿子进修这条路上，建立和维护一些与海汉上层人士的关系，或许在关键时候会起到更为有效的作用，但这些事情总不能指望两个尚未成年的儿子去做，也只能由他亲自操作才行。平时在张新这边没少刷存在感，但他也知道张新只管儋州这一地，而海汉体系中的官员任免却不是张新能做主的，所以这次听说有上面的大人物来儋州巡视，黄子杰也是第一时间便在张新那里报了名。
“草民黄子杰，见过宁首长！”黄子杰端着酒杯的手都有点抖，这可是他目前为止见过最大牌的人物，连刚才严知州上来敬酒都是毕恭毕敬，轮到他就更为紧张了。
宁崎倒是很客气，与其碰杯之后便主动说道：“刚才在马车上，张主任已经把你的情况大致介绍了一下，听说你家两位公子现在都在三亚进修？”
黄子杰连忙应道：“是是是，犬子愚笨，在儋州这地方也学不进东西，听闻首长们开办的书院有特别之教学方法，便将他们二人一并送了过去。草民也跟他们打过招呼，若是不能完成学业，以后便别回儋州了！”
宁崎笑道：“你家两位公子，我倒是有点印象，如果没记错的话，老大到明年就该毕业了吧？”
黄子杰应道：“首长好记性，我家老大的确是明年毕业，只是以他的资质，尚不知能否顺利结业。”
宁崎道：“你家老大我见过几次，年少老成，待人处事也还算稳重，他若是愿意，等明年毕业之后，就留在三亚好了。像这样的年轻人才，我们是很乐意给予机会的。”
黄子杰当下大喜，这可是官方表态，一句话胜过自己在儋州折腾一年了。他虽然不知道什么叫做“包分配”，但也明白有了宁崎这个指示之后，自家老大毕业后的就业问题基本得到解决了。而宁崎点名要其留在三亚，这大概就意味着进入官僚体系的机会相当大了。