海汉在山东登州的占领区是通过军事手段强行得来，统治基础并不牢固，所以从一开始便是施行军事化管理，各方面的事务都由驻军负责组织实施。而身为驻军将领的几名高级武官，自然也就负担起了更多的民事管理任务，不过相关的责任分配并非平均分摊，而是由王汤姆和钱天敦两名大佬直接指派。
这两人作为驻山东地区职务级别最高的官员，分管着驻扎在芝罘岛和福山县境内的海陆两军，由他们来分配民事管理任务，其他人就算不不满意也只能遵照执行。官大一级压死人这个道理，在海汉也是通用的。
陈一鑫就是被这道理压死的人其中之一。作为北上山东穿越者团队中唯一的小字辈，他在任务分配方面并没有得到什么优待，至少分配结果是完全没有遂他的愿。在福山铜矿完成初期的开发之后，钱天敦就将他指派到福山县长期驻扎，而负责的事务也由护卫铜矿变成了管理移民和贸易，以及与福山县衙、登州府的大明官员们打交道。
陈一鑫自穿越以来就一直在带兵打仗，从珠江口一路打到山东，所立下的战功也着实不少了。但在海汉军中，他的资历的确比不过王汤姆、钱天敦、摩根、哈鲁恭这些在早在穿越前就已经有过从军经历的前辈。所以管理民政、贸易、外交这类让所有将领都不乐意接手的任务，就只能由他这个后辈来背锅了。
这些事务繁杂而琐碎，需要打交道的方方面面又多，完全不似军中事务，只要一道军令就可以解决问题，所以将领们大多没有耐烦心去处理俗务。而非军方的高级官员只有田叶友和郝万清两个人，随着福山铜矿已经进入正常运转，田叶友近期也将离开山东回归海南，毕竟他的家人都在三亚，而这趟北上开矿的差事也已算是圆满完成了。至于郝万清，他一个特务头子就更不可能抛头露面了。
陈一鑫虽然心有不甘，但也知道自己这差事想推都没地方可推，也只能暂时先做起来。好在当年他驻守珠江口大万山岛的时候，也多少接触了一些民事方面的工作，做起来虽然有点手生，但也称不上陌生，至少要比其他几位专注于带兵打仗的军中大佬更为熟练。所以这个安排要认真说起来，也算得上是物尽其用人尽其才了。
当然了，陈一鑫会被安排去负责民间事务，以上种种原因也仅仅只是其中一部分，真正最重要的一条原因，是陈一鑫与地方豪强马家的大小姐马玉玲新婚不久，但如果按照军中规矩，这对新人就不太方便住在一起了。这种规定虽然不近人情，但规定是死的，人是活的，大佬们合计一番，便给陈一鑫行了个方便，让他去负责民间事务。这样一来，陈一鑫就不用住在军营中，自然也就无需再严守军中规矩了。
这种原因当然不会摆到明面上来说，但陈一鑫脑子不笨，自然能明白大佬们的良苦用心。所以尽管他不喜欢处理民政，但还是默默地接受了这番好意。在马东强等人的配合之下，由陈一鑫自掏腰包，在马家庄的马宅附近新建了一处两进的院子，作为小两口的爱巢。另外又在马家庄外修了一栋二层小楼，作为陈一鑫处理日常公务的场所。
这地皮和人工，自然都是由马家牵头组织，陈一鑫利用自己手头的权力，从芝罘岛抽了两名建筑工头过来，从建筑图库里拿了现成的别墅图纸过来指挥施工。虽说建材和装饰物不可能照着海汉的原版配置来，但马家也在能力范围内尽可能找到了比较好的材料来进行施工。
从去年年底两家定亲，到这处新宅完工可以入住，用时仅仅四个月，以本地的状况而言，这样的效率已经算是相当不错了。不过这样的安排，怎么看也是陈一鑫倒插门的意思，所以为了顾及到他个人以及海汉的颜面，婚宴却是在芝罘岛举办的。大宴三日之后，小两口才从芝罘岛搬到马家庄这边住下来，顺便也将陈一鑫的办公地迁到了马家庄。
为了与大明维持表面上的和平，尽管海汉已经对芝罘岛和福山铜矿等地区实施了占领，但对于眼皮子底下的福山县城却有意未动分毫，依然是让张普成安安稳稳地坐在县城里当他的县太爷。而本地的人员流通和贸易往来，从今年开始也在慢慢恢复到公开化的状态。尽管福山县衙很清楚海汉在不断地从本地招募移民南下，但在当前这种形势下，不管是张普成还是登州城里的大人们，都不愿意为了这种事情与海汉再次公开撕破脸。
陈一鑫与张普成保持着半个月会一次面的频率，双方也已经从最初的互相戒备，到现在可以坐下来喝喝茶吃个饭，以更为轻松自在的方式进行交流。如果是不知情的人看到，大概根本不会想到这是入侵者与地方官员之间的交易现场。
当然这样的关系并非南方官府与海汉之间那样牢固，海汉在本地所实施的一切行动都未曾提前知会过官府，只是一味地按照自己的节奏在逐步推进占领计划。而大明这边在去年就已经尝试过使用武力驱逐手段，但结果却败得极惨，偷袭福山铜矿的部队退回登州之后，便再未有其他针对海汉的军事行动了。既然最直接的武力手段都不奏效，之后这段时期地方官府就基本是处于敢怒不敢言的状态了。只要海汉人不对州县城池下手，地方官府也就睁一只眼闭一只眼，对海汉占领登州沿海地区的动作视而不见。
不过张普成的处境要比登州那边更好一点，他很明智地没有对海汉采取硬性抵抗手段，甚至在海汉军队清剿本地土匪的时候还予以了一定的配合。这也为他换来了海汉的善意，以及经济方面的可观收益，这些好处都是先前行事莽撞的登州方面在目前阶段所无法获得的。
而这些付出为海汉所换来的，便是一块得到了大明地方官府“认可”的自治地区。这块地区包括了芝罘岛及以南至奇山堡之间的区域，夹河两岸包括马家堡在内的区域，以及福山铜矿所在的区域，加起来约莫也有好几十里地了。在这些区域内，所有人、事、物，均只接受海汉管辖，但海汉会在口头上承认这些区域的归属权仍属于大明。