钱财充裕的同时，刘继业以第二十三混成协和第九镇万人为基础，通过整编俘虏、召集转入预备役的老兵、征集新兵，采用一个老兵带两个新兵的方法在短时间内将兵力扩充至七个混成协共四万六千人。由于掌控了江南制造局和金陵制造局并快速恢复生产，刘继业不单能够满足自身对枪弹的需要，每月还能自行生产一千多杆步枪和数百万发子弹。
在炮兵等重兵器方面，虽不能跟北洋军比，却也勉强满足每个混成协都有一个炮兵营，十二门山炮的规模。
兵力布置上，除了各县的少量驻防部队之外，刘继业在上海放了张小顺的第四混成协负责整个苏南的防御、将蒋方震的第三混成协和王光照的第一混成协调往扬泰地区‘抵御’段祺瑞之外，剩下的第二、第五、第六、第七混成协近三万人就驻扎在江宁，一边加紧整编训练一边随时准备投向需要的方向。
这其中，以第三十三标和第三十四标以及四十五标为骨干扩编的第一、第二、第三混成协战斗力最强，也承担起最重要的任务。而以退役部队和大量收编及新编人员组成的第四混成协驻扎上海，尚未形成有效战斗力。
剩下的三个混成协则是由原本现役部队提供少部分骨干、配之以重新服役的预备役兵，再加上大量的新兵和反正部队，虽能一战却并不牢靠。
而原本驻扎在镇江的第十八协，在刘继业腾出手摆出大兵威胁后，最终只能接受了收编的条件；部队长官被塞入军政部担任职务，而底下部队则被打散了充入各协内。
柳树上一阵响动，刘继业抬起头看，只见一只黄雀扑腾翅膀地飞走了。
认真思考着张孝准的建议，刘继业说道：“文泰的第二混成协最好不要动……最近广东那边还有伯先都不停地发电希望我江苏能够支援，我们不做表态也是不好。这样吧，就以第二混成协一部、配合第六和第七混成协，组织起二万人的西进援鄂军，准备进入安徽吧。”
张孝准眼前顿时一亮。
在文学社的许多方案中，作为两江一部分的安徽一直被视作江宁的屏障，与浙江一样是需要收入控制范围内的省份。
光复后江苏军政府一时因为兵力不足无法西进，现在新扩部队大致可用，正好可以借助支援武昌的名义大张旗鼓地进入安徽，将其纳入自身势力范围。
“谁来领兵？”
“就让文泰负责吧。”
张孝准点了点头，笑道：“那回头就跟确认一下，让沈同午给出方案来。”
经过一系列调整后，刘继业麾下众人在文学社内及其军职都发生了不小的改变：现如今军政府都督为刘继业，军政部总长为张孝准、参谋部总长为沈同午，而七个混成协的协统分别为：王光照、关启平、蒋方震、张小顺、祁匡训、吴忠信及敖正邦。
“给他一点时间……”刘继业说罢一如往常亲近地拍了拍张孝准肩膀，从其身旁穿过：“走吧，恐怕文泰已经等我们等的不耐烦了。”