没想到樊瑞还挺有战略眼光，为了表示诚意宁肯让山寨的人挨饿受冻也没把劫夺的济州的银子花出去。
樊瑞说：“饭点也到了，先吃饭再说其他的事情吧。”
樊瑞在山寨大厅招待了晁盖、公孙胜、李逵、鲍旭四人，至于焦挺和罗云两人职责所在一直立在晁盖身后。
饭后，撤掉杯盘大厅又从餐厅变成了议事的地方了。晁盖说：“樊瑞老弟能来我很高兴，不论是是樊瑞、李衮还是项充都会好好安排，至于手下喽啰愿意从军的还是从军，至于身体条件不够的、年老体弱的愿意种地的安排去种地，可以分给土地。不愿意种地的可以去工厂做工。”
樊瑞道：“山寨一共两千九百五十人，适合当兵的最多一千人，其他一千九百五十人都得去种地，只是济州人口密集，这些年也收留了不少的难民，一下多了近两千人如何有多余的土地安置呢？”
晁盖说：“安排在济州只能是工厂了，种地要去海外，在大洋之上有一大片岛屿，那里土壤肥沃，地广人稀，莫说两千人，即便是二十万，二百万人也能有足够的土地。”
“噢，竟有此地。”樊瑞两眼放光。如果说晁盖只依靠济州最多算是个土霸王，一切都在朝廷的眼皮子底下，真想要做大也难了，现在晁盖在海外有一片基业那就不同了，广阔的天敌，那里将是晁盖最大的后盾。
公孙胜道：“许知府对芒砀山劫夺税款一事一直耿耿于怀，断然不会同意此事，所以我们得另外想办法。”
晁盖道：“黑龙岛面积极大，新开拓正需要人手，不如开春的时候把樊瑞等人安排到黑龙岛去如何？”
樊瑞道：“既然诚心跟了哥哥，如何安排全凭哥哥做主，刀山火海没有半句怨言。”
公孙胜拿出地图来，指了指芒砀山说：“芒砀山的位置很重要，徐州本来就是兵家要地，如果芒砀山和济州府相互呼应足可以控制整个京东。”
樊瑞听了道：“芒砀山的位置很重要，这一点是毋庸置疑的，山势险峻易守难攻，但是没有纵深啊，容易被围困。”
晁盖思索良久，道：“公孙道长说的在理，樊兄留在这里比去黑龙岛更有用，有些不方便我们做的事情还可以安排他们来做，至于樊瑞兄弟说的没有纵深那也好办，只要山里有水有粮食，还要什么纵深。”
李衮道：“啊，还让我们在山里啊，天天高粱米粥白菜帮子的吃，我都快吐了。”
又商量一个多小时，最终达成协议，樊瑞、李衮、项充带领芒砀山全体喽啰投靠济州团练，樊瑞给营长待遇，李衮、项充两个副将待遇。芒砀山人马暂时保留，但是为了晁盖能交差，要带走一部分人，芒砀山留下两千精锐，晁盖提供芒砀山一千五百套常规兵器，诸如朴刀、长枪等等，另外棉衣棉服、单衣、布鞋两千套。芒砀山喽啰没有军饷，但是粮草都由晁盖暗地里供给。
商量妥一切，晁盖等人下山，武松正着急的来回走呢，见晁盖来了急忙过来道：“哥哥终于回来了，眼看太阳就偏西了，正打算杀上山去救哥哥呢。”