慈安当着满朝武文官员的面说道：“从今日开始，请内务府总管查日勒记下，从哀家开始削减日常开支，为我大清水师筹建军费，我大清朝四品以上的官员全部都消减一层的俸禄，这部分银两将全部抵扣我水师舰队军舰船队军费，众爱卿尔等有何不同的意见吗？”
慈安在珠帘后面询问道，这满朝文武官员，听到皇太后要削减四品以上官员的俸禄的一层，用于筹建水师军费，其中有一些人心中有些不乐意，可是嘴上没有一个人敢说出来。
这是各位大臣们同声表示到：“皇太后英明，臣等愿以皇太后为榜样，听从皇太后安排，为我大清水师的建设贡献一份力量。”
这些大臣们有人尽管内心并不愿意奉献自己出自己的一点俸禄来，但是在慈安的威严面前不得不说是有违自己心愿的话来。慈安听罢说道：“众爱卿能够拿出自己的俸禄为我大清筹建水师，由此可见我朝上下一心，强我军力的意志，我相信我大清中兴不远也。”
慈安这时有了地龙一眼说道：“地龙爱卿，你还有什么意见吗？”
地龙听到慈安点头的名，赶忙出列向皇上、皇太后躬身说道：“启禀皇上、皇太后，我们大清建造几艘舰船我们也是资金紧张，同时打造和筹建我们大清的四支水师也是一样国力吃紧。依臣之见，我们不妨利用德国与美国政府向我们提供银行贷款的优惠条件，干脆在德国与美国同时各建造两支水师的所有舰船，这样有利于我大清水师的将设，训练以及今后的技术维护，同时也是我大清水师逐步完善的一种最佳途径。”
地龙接着又说道：“因为不管那一个国家造船企业，目前都不可能在短时期内，将我们所需要的舰船能够全部建成，还不如让他们一并根据我们的需求，利用三到五年的时间，将我们大清的水是舰船制造完毕，完成我们水师的建设。”
“这样同样也可以缓解我们财力吃紧的局面，首先付给德国与美国一部分定金，根据对方的银行贷款再付给造船企业一部分，我们将我们的丝绸、茶叶以及瓷器在与德国，美国进行贸易，偿还一部分债务，那样我们财力也就不吃紧了。”地龙接着说道。
地龙刚刚讲完，荣禄就第一个跳出来反对到：“皇上、皇太后臣友本奏。”
皇上刚想说话，就听见慈安说道：“荣爱卿请讲。”
荣禄出列向皇上与皇太后方向连鞠两躬，然后说道：“皇上、皇太后，臣认为地龙的方法行不通，千万不可如此草率行事，你想我大清一年的赋税收入是一万亿两白银，但是我大清地域辽阔。地方财政开支庞大，如果一味的缩减我们的开支，那样会影响我们个方面的的发展的。”
荣禄刚刚说完，一些大臣也在下面附和道：“荣禄大人所言极是。”
慈安听完荣禄参奏之后，有看了看朝堂上那些跟着起哄的大臣们一眼说道：“尔等刚才没有听清楚吗，哀家只是说减少我朝四品以上官员的一层俸禄，而不是克扣我朝所有官员的俸禄，以及我们军士们的军饷，试问影响了什么？”
慈安接着又说道：“我想我大清朝四品以上的官员们不会因为扣减了你们一层的俸禄，尔等就会衣食不会受到影响吧？”
慈安又接着说道：“尔等如果确有困难的请站出来说说，哀家将从我自己的那点零花银子中再拿出一些给你们如何？”
慈安说完之后，着朝堂上面里面变得非常的安静了，没有人再敢提出什么影响社稷的话题了，慈安接着又说道：“看尔等一个个说的冠冕堂皇，说什么影响我大清社稷，我看就是影响某些个别人的利益吧。”