李鸿章对于他身众大臣的窃窃私语并没有在意，他继续讲道：“目前，我朝的六部衙门管理职能划分的过粗，各部管理的在组多领域的衔接已经出现了缝隙。”
“社会管理有许多方面出现真空，比如我朝目前的一些专利技术管理与保护方面，在我们自己研制与发明创造方面的管理出现了空白。”
“也就是，我们面对新生事物不知道有那个衙门来进行管理的问题，已经越来越凸显了，比如在皇上与皇太后在全国力推教育体制改革，到如今就是迟迟不能落实下去。”
“学习和借鉴洋人的各种科学理念，在我大清朝民年的殿试制度进行了一项重大的变革，就是正是将西洋学科内如殿试的考试范围之后，全国各地已经出现了各省各样的西洋学科的培训班，从目前各地反应的情况来看，一是各省之间使用的教材是各不相同。”
“据老臣的一些调查与各地官员反馈的情况来看，有的抵挡采用的自然学科的知识较多，但是有些省衙门使用的教材居然是一些什么圣经，西文语言与西洋文学，总的来说五花八门的东西，试问到时候皇上要在殿试中加试西洋幸亏他方面的知识的考试，各地的考生如何去回答问题呢。”
李鸿章接着说道：“皇上与皇太后申明，在全国已经开始取消私塾那种单一的教学模式，推广由朝廷主办的国立小学与中学教育模式，这是借鉴西方与日本等国的一种教育模式，同样也在教材管理方面各省大不相同，这必须要朝廷设立一个独立的管理衙门来进行相关的管理。”
李鸿章又说道：“纵观当今世界各国，但凡是军事与经济方面的强国，他们在管理会面的能力方面，是否发挥各大衙门的管理职能，更是非常重视对孩子的教育，加大对教育的投入，这里相应的教育管理部门。”
“专司管理全国的教育管理以及人才的培养，更是之中对社会打死的文化教育，目前我大清朝能够识文断字又有几层呀，众多的老百姓就连自己的名字都不会写。”
“在各国推行一种人才培养的机制，更是鼓励和褒奖才能的人才，给他们提供一个好的条件，让他们专心去搞一些技术应用与发明创造。”
李鸿章这时又说道：“我大清朝目前已经兴起了许多工业产业，而且从目前的发展趋势来看，随着这些工业产业的发展，我大清朝的赋税收入已经在逐年的提高，尤其是在这几年的国库库银的收入方面来讲，工业产业的赋税已经超过了我朝以往每年赋税收入的总和。”
“我大清朝在皇上与皇太后放开海禁止之后，这两年海关收缴的赋税也在呈一个上升的趋势，说实话，皇上与皇太后在这几年的变法维新中，老臣有一种切身的体会，就是我大清朝的日子好过了，各位官员的俸禄给的及食疗，银子是不是也给的多聊呀。”
“这都是各位臣工与同僚们亲眼所见，亲耳所听到的，而且每个衙门是不是相对于两年前也宽松了，这就是皇上与皇太后力推改革变法的结果。”
“浅语目前我大清朝在众多的领域管理存在缺陷，因此老臣今天在这里上皇上、皇太后以及满朝文武官员的面，空情皇上与皇太后就我朝管理体制方面存在的缺陷尽快进行改革，及时根据管理方面的需要，推出一套适应目前我大清朝社会发展管理需要的衙门来。”
“因此，老臣借鉴西方各国的管理体制结合我大清朝的实际情况，再次向皇上提出我大清朝管理机制的变革方案。”李鸿章说道这里向皇上以及皇太后所在的方向深深的鞠了一躬。
皇上看了一眼李鸿章说道：“李爱卿，你将你的机构变革方案再向众爱卿们讲一讲，让大家也都知道知道，有一个了解，再让众爱卿在议一议。”
李鸿章朝皇上又鞠了一躬说道：“皇上，臣遵旨。”
李鸿章便接着说道：“皇上，臣在给皇上与皇太后的奏章中写明了，就是在我朝设立总理衙门，总理衙门主要是负责协调管理，管理国家事务，在皇上与皇太后的领导之下，管理各大衙门之间只能范围之外的一些事务。”
“负责对各大衙门进行指导与监督，是一种职能与职权的管理。总理衙门上启皇上与皇太后，对下协调各大衙门，起着呈上起下的作用。“
李鸿章继续说道：“在总理衙门下设财政部、外交部、国防部、教育部、户部、礼部、工商贸易部、民政部、电报局、专利技术保护局、海关总局、大清龙族银行、警察总局、检察总局、通判总局（相当于后来的法院），邮政局。”
李鸿章接着说道：“一共是七部、九局，具体负责我大清朝的社会管理职责。当然这些部局主要是争对我大清朝加强社会管理的来设置的，将来随着社会发展和变化，再有皇上与皇太后考虑是否进行增设管理部门与部局，再行调整。”