在回罗田村的路上，黄国刚试探着问上官尘：“小尘，你真的能把工业开发区搞起来？”
黄国刚有时在私下地叫上官尘为小尘，这也是上官尘要求。尽管他很相信上官尘，但在这件事上，黄国刚心里是有怀疑的。他的看法跟镇长兰必春是一样的。
上官尘笑了笑说：“黄书记，放心好了，有我上官尘，没有办不好的事。你就放心吧。晚上召开村干部会议，重点讨论咱们村发展的规划。”
看到黄国刚脸上的怀疑表情，上官尘跟他开起了玩笑，说：“黄书记，我给你开的药方有效果了吗？”
有次晚上，黄国刚叫上官尘去他家吃饭，上官尘给他开了一付药方。第二天，黄国刚就叫自己的儿子去县城抓药去，想想这药也吃了近一个星期了。
黄国刚摸了摸自己的头说：“嘿嘿，有点效果，现在不像以前那样，一上床就想那事了。”
上官尘当然对自己的药方有信心，他又故意地问：“黄书记，现在还经常去白虎寡妇家吗？”
黄国刚听到这话，显得有点不好意思了，忙说：“你这孩子，总提这事干嘛，我都有十多天没有去了。”
上官尘在得到镇党委镇政府领导的支持，信心更足了。
晚上在村两委会上，上官尘详细地说明了罗田村发展的规划和纲要。这些村官们听了，如同是听说书一样，没有谁会相信。
上官尘说：“改革开放这么多年了，罗田村为什么还是这样呢？那是因为，我们当领导的没有发展的眼光，总是前怕狼，后怕虎，结果什么也做不成。梦行千里，人却在被窝里，那叫做梦；步行千里，梦在心里，那叫梦想，如果一个人连梦想都没有，那他还能做什么？”
大家听了上官尘的话，觉得很有道理，连梦想都没有，还真的是一事无成。不管上官主任的计划能不能实现，总得要放手一搏才是。
上官尘接着说：“为了适应村里的发展需要，光我们这几个人是不行的，还要选一些有能力的人进村委会，以便更好的开展工作。大家可以想想看，村里还有哪些有能力的人，把这些人安排到开发区工作小组。”
听完了上官尘的发言，副主任陈海涛问：“这些人要不要经过村民选举？”