山河镇下属八个自然村一个社区居委会，这些村和居委会都有镇的主要领导负责联系包片，帮助所分管的片区搞好基层工作。
就在分局长徐忠包片的梅山村，由于农业税不好收，就动用了派出所的干警协同收取。村干部带着几个民警到村民陆大民家收农业税时，与陆大民的儿子陆天华发生了口角，紧接着就发生了冲突，谁想这几个民警把陆天华暴打一顿后，就带回了派出所关了起来，并把陆大民家仅有的口粮也强行的带走了，算是抵交农业税。
这让陆大民觉得没有活路了，晚上饭都没有吃，拿出他种田时剩下的一点农药就喝了下去。幸亏发现的早，又被送到镇卫生院抢救，总算保住了一条命。
这一下激怒了全体村民，村民们认为罪魁祸首是派出所的干警，所以，全村的村民来了到派出所，把派出所围的水泄不通，要求派出所领导给一个说法，并要求赔偿陆大民的一切损失。
刘安国接到报信电话，连忙赶到派出所，见有好几百人把派出所围了个严严实实，于是他就做起了劝说工作，谁想村民们根本就不听他的那一套，一定要求把几名打人的警察抓起来，还陆大民一个公道。
在万般无奈的情况下，就给上官尘打了一个电话。
“小尘，你事办好了吗？快回来，镇里发生大事了。”刘安国在电话里焦急地说到。
此时上官尘同林军等人刚刚来到乔怀平的住所。
听到刘安国焦急的声音，忙问：“老刘，发生什么事了？”
上官尘听了经过后，也是着急，这是他刚刚上任镇长就发生了这样的恶*件，这可不是一件小事啊！
他便对乔怀平说：“乔老我得连夜回去了，镇里发生一点事，我得赶紧回去处理。”
上官尘简单地把情况跟乔怀平说了，乔怀平心中大怒，说：“你现在就回去，想不到竟然还会有这样的事发生，这跟当年小鬼子抢粮有什么区别？一定要严惩那些人，还百姓一个公道。”
由于上官尘要离开金陵，乔怀平也就要跟着过去，去看看上官尘搞的那个地下训练场。于是曾志也一同回到了宁阳。
上官尘回到山河镇，并没有去派出所，而是直接到了镇卫生院，在一名护士的带领下，上官尘来到了陆大民的病房。
陆大民今年六十二岁，他静静地趟在病床上，他的老伴何彩凤则在一旁坐着，见有人来了，便站了起来。
陆大民这时也想坐起来，上官尘见了，连忙说：“老人家，你先躺着，别起身了。”
“你是？”陆大民用疑问的眼神看着上官尘，说话时显得异常艰难，身体特别的虚弱。
“老人家，我是新任山河镇的代理镇长上官尘，对不起你啊，是我们的工作没做好，工作的方式也极端了一些，让你受委屈了。”
上官尘拉着陆大民的手温和地说到。