因为那城池名字的事情，夏锦华跟司空绝闹了几天的别扭。
其实司空绝提出将卞城改成夏城的时候，夏锦华也感动了一把。
但是改名第二天，夏锦华军中走访的时候，便听见几个毛头小兵躲在角落里偷偷议论。
甲：“为啥要叫夏城呢？”
乙：“城主说，此地四季如夏，热死人了，所以叫夏城！”
丙：“放屁，因为谋士姓夏，所以才叫夏城！”
丁：“据说，谋士原先不姓夏的，城主赐姓‘夏’，就是为了随时提醒谋士，他是下面那个。”
甲乙丙丁：“嘻嘻嘻嘻……”
夏锦华：“我去年买了个豆沙包！”
她一直以谋士的身份出现在军中，还是绿军的统领，军中大部分只当她是个男人，只有原先那少数的一千多人知晓她还兼职司空绝的女人还是这夏城的隐形城主夫人。
如今，大家都以为司空绝是个断袖，不爱红妆爱谋士，多少黄花大闺女都拒之门外，专心宠着谋士这朵娇花，不，嫩草。
众人都是见怪不怪了，偶尔背后还议论几声。
这话传入了夏锦华的耳朵，那可是不得了了，终于是明白了司空绝的险恶用心，连着几日都不跟他睡。
可怜的夏城新城主，被一阵赶打，逐进了城外的军营之中，城主府被谋士给霸占了，城主也只得望那城门兴叹，还是一路打马去了军营之中，接下来的事情还有很多，给大家几天的时间冷静冷静，事情会好的。
司空绝去了军营之中，开始整顿军中的纪律，将自愿归降的俘虏们按照夏锦华的意思编成了俘虏营，由神棍前去做思想工作，又对人数进行了重新的清点，看望了伤员，招募军医，给死者登记造册，为家属发放抚恤金，训练新兵，筹措粮草……
司空绝忙得像是个陀螺，在那军中转得都看不见影儿，城中的夏锦华也不好过，每天忙得焦头烂额，一会儿出榜安民，一会儿清点城主府财物，查出城主府之内穷奢极欲，财物数不胜数，城外还有城主名下的良田无数。
对这些财物和良田的分配，夏锦华召集了城中的一杆负责人和德高望重的员外来进行商讨。
经过屠城，夏城人平民死伤无数，血案重重，一些城中大家族的负责人甚至都惨遭毒手，如今只能聚齐原来的七七八八。
这古代也没个什么街道办事处，有事情都是直接报官，或者是寻家族组长等人来调节等，今次，夏锦华便将城中的大家族的族长等请到了城主府之中，拿出城主的私藏好茶烹煮了待客。
议事大厅之中，茶香袅袅，夏锦华宏厚的嗓音在四处传荡，有着当年做教官时候的气概。
此次，来了二三十个城主有头有脸的人物，夏锦华给他们读了关于城主府之中财物的处理意见。
一批财物，便作为抚恤金，发给在屠城之难中有家属死伤之人。
一批财物，下发给无家可归的百姓做安家费。
一批财物，做难民的安置费。
……
夏锦华宣读着自己做出来的处理意见范本，众人看着手中的小册子，边听着夏锦华说话。
夏锦华宣读完毕，众人提出不同意见等。
总体来说，这夏城的大户们还是十分愿意配合工作的，前任城主大过于暴虐，城中民怨滔天，能走的都走了，他们这些大户也是被压榨得厉害。
这夏锦华，总比那前任的城主好，至少每年规定的赋税便没有前任的多。
讨论了半日，将那批财物的处理给弄明白了，除去了发放抚恤金安家费安置费等，另外的便全部拿来修路铺桥，谓之曰取之于民用之于民。
众大户其实还有些不甘不愿的，这些钱他们可是出了大头，理应退还，但是也不敢说，看起来，新城主还是很不好惹的模样。
据说，他可是武曲星下凡。
商讨完了财物的分配情况，夏锦华又开始鼓捣设置街道办事处和城管的问题。
以前城中若是有什么事情，都是往城主府里面送，城主哪里有事情去管理那些事情，造就了很多冤案难以处理的事情。
夏锦华一进城，便对城主府的组织形式进行了大刀阔斧的改革。
首先，模拟朝廷，设立六部，分管各方事情，招贤纳才，设定科举制度，马上便举行秋试，在城中招聘人才，模仿公务员制度，任用能人。
第二，将城中划分成几个区，每一个区设立一个区分衙门，有案件直接在区衙门办理，如果区衙门不能办理，上报到城主府来处理，区衙门每个月上报工作情况，城主府设置信访办事处，如果有百姓对区衙门的判决不公，便到信访办进行申诉等。
第三，设立街道办事处，街道之中发生的鸡毛蒜皮的事情，可由街道办事处进行调节，百姓如果有什么意见等，也可去街道办事处进行建议等，一旦发生刑事案件等，街道办事处要马上上报区衙门。
第四，建立城管，负责城中治安打更维持交通处理突发突发事件等。
……
司空绝每天在军营之中主持大局，稳固军心，夏锦华便在后方处理事物。
另外，夏锦华与众人讨论一番，在原先六部的基础之上，新设立出了商务部。
商务部的职责，是对市场进行宏观调控、干预不正当竞争、处理民间消费者投诉等，最重要的是，经营城中的府库，为城主多创收。
以往城主府的收入主要是来源于强征暴敛，夏锦华提出的不同观念是，城主带头兴实业，先富带动后富，带动整个夏城的经济。
等司空绝将军队稳定了，并且将烽火台的修建事宜吩咐下去之后，再回到城中，城中已经是另外一番情况。
原先凌乱的街道，已经洗得干干净净，小摊小贩的又出来吆喝了，城管们在城中巡逻，疏导城中交通，来来往往的百姓各自忙碌。
难民们也看不见身影了，只要是无家可归的，或者是从外面逃难进来的，便都去街道办事处统计年龄特长工作经历等，自然有相关部门来分配工作。
如今，城中正是需要人的时候，难民们都被妥善地安置到了相关的岗位。
司空绝看着那城中的井井有条，十分满意。
有谋士真好！
回到城主府，见夏锦华正忙前忙后，正处理着来自四面八方的消息，四个大城门都被炸跨了，还得修建，城中有很多居民住房都被烧了，都登记造册等待处理。
夏锦华的处理办法是进一批木材来，做临时的木房子，等房子修好之后，再统一搬入。
城主府提出了公租房的概念，将会统一修建大量的公租房，建造楼房以节约城中土地，将要花费大量的钱，这些钱可都是由夏锦华出。
但是又涉及到一个问题，城主府之中的财物都被分配得差不多了，是不能随便挪用的，她得去苍洱国找钱家钱庄提白银才行。
这一来一去的，又得耗费许多时间，而且那路途之中也不太平，苍洱国和武安国正在打仗，幸好钱家钱庄广布三国和澶州，便分成两道，分别去澶州各城池和傲来国取钱。
但还得提前预约，还得用司空绝的名义去。
可是又怕大量的白银流入夏城之后造成通货膨胀物价飞涨等情况。
夏锦华可谓是忙坏了。
司空绝回来的时候，正看见她嘴里叼着个馒头，在拿着各种文件在城主府之中设置的各临时部门之中走来走去，见自家老公回来了，她也没时间去照管。
他便也主动地分担了夏锦华的一部分任务，做起了城主的模样。
夏城有条不紊地运作着，各部门都发挥着自己的作用，维持着这座城池的运作。
当晚，劳累了一天的夏锦华匆匆地冲了个澡，往那床上一趟，便睡了过去，见司空绝走过来，她眼一睁，嘴脸便是一阵臭，冷冷道：“睡床下。”
司空绝知道她还在和自己闹别扭，便老实地道：“好好好，睡床下。”
如今已经入秋了，但是四季如夏的夏城，还是闷热难当，司空绝便老实地打了个地铺，睡她床边。
睡了一会儿，司空绝一直紧盯着夏锦华的睡姿瞧着，听那呼吸声便知道她还没有睡着。
“娘子，我夜深了，地上凉了。”
言下之意——为夫冷，要上床来！
夏锦华那厢没动静，不说话，也不动一动，司空绝心中一喜，知晓那就是默认的意思了。
忙将地铺给收了，上床去，便搂了那小腰睡了，夏锦华往那床里面挪了挪，给身后的大个子腾了位置出来。
两夫妻睡着，夏锦华躺在司空绝怀中，才终于是有了睡意，一会儿便睡了过去。
朦朦胧胧之中，似乎是又听见了白无常的声音。
“小鬼儿，你闯祸了！”
“闯货了？”夏锦华大惊。
白无常哼哼唧唧：“你男人冒充武曲星招摇撞骗，昨天武曲星把我抓去吊打了一顿。”