俄国人可能认为，没有了海军的日本，已经是无爪螃蟹，怎么“折磨”都行了。
俄国人的举动也引起了其它列强的不安，与俄国人的行动相反，英国陆军自《东京合约》签订后，陆续撤出日本，将防务逐渐移交给了日本各藩，只在横须贺和横滨驻有陆军和海军舰队，英国人对于自己占领区内的日本各藩则显得十分“宽容”，不但没有进行压榨，反而尽力采取了扶持的态度，好多英国商人来到日本进行投资，开办工厂，并利用日本港口的便利，和周围国家如中国、朝鲜、及东南亚等地展开贸易，所以日本地“英占区”居然出现了一派“繁荣”地景象，和其它三国的占领区截然不同。
法占区及德占区地情况则和俄占区差不多，法国人怎么对待越南人的，就怎么对待日本人；德国人相比法俄两国，对日本人的态度能强些，但比起英国人，就要差得远了。
“据内线报告，俄国人前番欲在我国招募山东民工修筑西伯利亚铁路，因刘抚台对山东流民进行了妥善安置，俄国人在东三省招不到工人，已经开始在日本九州岛和虾夷强征苦力，”陈志坚对孙纲说道，“如此一来，不啻于火上浇油，日本如有变，恐我国与朝鲜将受其累。大人宜早做准备。”
陈志坚作为北洋军情处的最高负责人，目前还不清楚孙纲和江穆齐的计划，他也很聪明地没有多问，只是提醒孙纲，应该做好军事上的准备。
在听取了情报人员的全面分析后，孙纲随后请叶祖圭召集海军众将和北洋海军参谋处“开会”，讨论一下日本的局势和应当采取的行动。
自从日本被“瓜分”后，列强都感觉在日本的军力不足，因此纷纷照会清廷，撤回了在中国服务的军官和退役军人，派驻到日本重新为本国服役，在中国为清廷训练海陆军的外**官们因此基本都离开了中国，甚至包括象汉纳根、麦肯森、米歇尔和罗贝尔等高级军官，也都响应本国征召去了日本，为了让北洋海陆军能够保持和外**方的接触，孙纲分别向智利和美国政府提出了帮助中国重新建立外**事顾问团的请求，智利政府和美国政府都做出了积极的回应，派出了不少现役军官到北洋海军“参谋处”任职，作为对“中国盟友”的帮助。
其实中国现在真正算得上是“盟友”的，也就这两个国家。
会议一召开，美**官们已经从本国那里得到了关于日本的情报，表示对日本局势的深深担忧，他们告诉孙纲，美国的“俄勒冈”号战列舰应邀前来中国参加大沽口海军“阅舰式”，并随后加入美国海军亚洲分舰队，在必要的时候“协助”中国。
孙纲对美国人派艘万吨战列舰来什么意思心知肚明，美国人担心日本出事威胁到菲律宾，为了保持和其它列强在亚洲同样规模的兵力，所以才把“俄勒冈”号派到亚洲来的。
美国人还建议，北洋舰队应该派遣一支分舰队，先期驻扎朝鲜釜山，同朝鲜海军一起，保持对日本的海上军事压力，让俄国人不敢轻举妄动，一旦战争爆发，中国方面可以抢占到先机。
北洋海军总教习智利海军少将马丁则认为，北洋方面除此以外，还应该和其它三洋舰队配合行动，最好能让南洋舰队主力移驻琉球，由另外两支舰队负责支援，这样的话，可以对俄国在九州岛的海陆军保持“钳形之势”，让俄国人首尾难顾。
北洋海军诸将也都表示同意，北洋水师提督叶祖圭也觉得可行，但是他对没有朝廷的谕旨，仅凭着对日本目前局势的判断，就擅自采取四洋舰队“联合行动”，感觉有些疑虑。
“如果被言官们知道了，咱们俩可就得吃不了兜着走了。”叶祖圭有些担忧地对孙纲说道，
“可如果坐视不顾，等战火烧过来的时候就晚了，”刘冠雄说道，“自甲申、甲午、丁酉三役，我大清无一次得占先手，前车之鉴，此次绝不可重蹈覆辙！”