个20世纪20年代，由于受到《凡敢明目张胆的发展军备，但坚守岗位的军官们并未放弃任何一个提升军队战斗力的机会，他们利用条约的种种漏洞迂回“作战”，许多对下一场战争有重大影响力的武器和战术就是在这一阶段发展起来的。
在获准接触海军内部最严格的技术机密之后，张海诺愈发深刻的体会到德国海军自战争结束以来就在进行一系列未雨绸缪的战备工作：拓宽连接威廉港和北海的航道，以便大型军舰通行；研发一种全新的磁性水雷，效力大幅度超过从前的触发式水雷；设计用以投放磁性水雷、航空炸弹和鱼雷的飞机，以扩大海军的作战纵深。德国海军总参谋部从未想过在20年代能造一艘航空母舰，但他们的工程师却设计了飞机弹射器，可把侦察机从军舰弹射到空中，军方甚至将这种设备搬上商船进行了实际测试。
借着特别监督员的身份，张海诺马不停蹄的往返于海军各秘密研究基地和工厂，了解这些秘密技术和装备的实际研发情况。总的来说，包括磁性水雷、飞机弹射器在内的一系列新式装备都是成功的，但目前各个研发项目都在不同程度上受到经费困扰。
为了尽可能的解决经费问题给各项技术研发带来的困扰，张海诺花费一个多星期写了一份长达50多页地书面报告。报告以他实际发现的问题为依据，结合自己在施奈德造船厂运作上的相关经验，提出将这些研发项目整合在一个拥有统一财务调度地集团之下。以更为高效的分配经费，同时在筹措经费方面也应该扩宽现有渠道：少部分能够用来生产创收的项目，应该走有限的商业化道路，至于那些铁定只能依靠财政补贴的，除了海军部拨款之外，也可以贷款、募集秘密捐款等方式作为补充。
张海诺的这一报告一经送达即引起了海军上将雷德尔的重视，他为此召集总参谋部的主要幕僚开会讨论，并请张海诺在会上作了专门地论述。在这个问题上。反对者的意见主要集中在技术保密性方面——如果将这些机密项目整合在一个集团旗下，一旦被敌对势力渗透，所有项目就都有泄露的可能。
面对持相对保守意见地海军将官们的疑问。张海诺镇定自若地一一作答。有关保密性，他的解决方案同样借鉴了施奈德造船厂的模式。即严格区分部门，部门与部门之间的人员除非有技术交流的必要，否则不相往来，即便是主管财务和后勤的上级官员，也不得接触各部门地技术资料，此外还要额外设立一个专职地安保部门。加强各个研究部门地安全防范工作。并建立严格的身份核查制度。
在筹措经费地问题上。张海诺的措辞则更加委婉，他客气的提醒在座的将军们。海军有限的预算难以照顾到方方面面，将各研发部门统一起来并由它们共同的上级负责筹措和安排资金，既能够防止泄密，又不至于让各部门因为经费短缺而耽误了军备发展，应该是目前状况下相对理想的解决方式。
会议结束后，雷德尔单独将张海诺留下来，并让他坐在自己身旁。
“很棒的发言！”他由衷的称赞到。
“谢谢！希望我的努力能够让将军们明白这项计划的必要性！”
张海诺长舒了一口气，如果可以的话，他想自己该去向小胡子学习一下如何说服自己的听众，那样办起事情来也相对容易一些，说实话，他虽然不喜欢那些保守的将领们，但有时候他们考虑的确实比较全面。
雷德尔乐观的说道：“从今天的情况来看，你的方案获得通过基本上已成定局，所以……你得有个心理准备，接下来的工作任务很重，总参谋部缺乏能够对外筹措经费的人才，整合各研究部门也得挑选可靠的人，这两项还得由你负责！”
“能为您分担一些公务是我的荣幸！”
这一点，张海诺早已做好了心理准备，于公于私，他希望自己能够多做一些有益的事情，虽说他目前在海军部的地位不低，但军衔在将星璀璨的参谋部可就有点寒碜可。此时他的好友、任党卫队全国领袖和普鲁士警察总监的埃德文，级别已经相当于国防军的高级将领了！
“你能这么想我感到非常高兴！”雷德尔一板一眼的说道：“海外项目部的事务，依然要劳你和赫森少校多费些心思。依照我的设想，年内德国海军将以目前在南美进行试验和训练的8潜艇编组战后第一支潜艇分队，施奈德造船厂在建的6艘潜艇则编入第二分队，待德国可以公开组建潜艇部队之后再将潜艇建造重心转回德国！”
紧接着，雷德尔向张海诺透露道：“总理向我保证，德国在之前定能和英国人达成一个有利于德国海军摆脱和约条款约束的协议！英国人不希望欧洲的局势也像远东那样失去控制！”
就张海诺所知，这一次希特勒并没有撒谎，英国的确担心德国会像日本那样大肆扩充海军从而导致区域性的军事力量不平衡，因而也急于同德国签署一个具有约束力的协定。德国提出的海军总登记吨位不超过英国的百分之三十五，正好符合英国的这一战略考虑。
“希望战争来临的时候，我们已经做好了充分的准备！”张海诺寓意深长的说了这么一句。
雷德尔颇有同感的点点头，“但愿如此！”
“另一件非常重要地事情。是有关雷达的！”为了保密起见，张海诺并没有将这一方案也以书面形式呈报，这也是他早就和雷德尔提过
“经过改进。gem地f雷达已经能够达到舰船试验的要求，我迫切的希望尽快在一艘军舰或者轮船上进行试验！据我所知，英国人在这方面的研究基本处于同一进度，我们一刻也不能耽搁！”
既是意料之外，又属意料之中的，雷德尔说道：“雷达的情况，梅顿斯将军已经向我作了汇报，他保证这一技术在整个世界都处于领先地位。而我们目前最重要的就是做到保密，绝对的保密！”
张海诺平静地反问道：“如果我有证据显示英国人的研究至少不落后于我们呢？”
“噢？”一边是老资格的海军将领，一边是自己地得力助手。雷德尔一时间有些迷惘了。
相持约十余秒，张海诺言语中肯的说道：“尊敬地海军上将阁下。我恳请您动用海军谍报部门在英国的力量探查此事，这对德国的未来是至关重要的！”