复兴党的农场要是按照行政级别来讲的话,一般情况农场都是连级单位。
汉川农场的党委书记冯定山是从部队上直接调过来的。他过去就是复兴军四十三营二连的教导主任。和他搭班子的汉川农场场长陈松也是部队上过来的干部。只不过他所在的部队不是一线部队,而是作为预备部队的农业生产建设兵团的训练总部。他也是个连级干部。
王书辉选择汉川农场作为这次调研的目的地,也不全是因为冯定山在农业工作会议上的报告做的好。而且说起来,单出从报告上说,汉川农场的工作虽然做的不错,但也不是那种非常出类拔萃的情况。
只不过和整个湖北根据地这一批次建立的农场情况相比较起来,汉川农场的工作搞的比较全面,各个方面的成绩都比较平均。
上次在武昌召开农业工作会议的时候王书辉就发现,整个湖北地区这一批次建立的各个农场都存在相同的问题。在搞农业生产增加粮食产量,进行基础设施建设和推广机械化方面,各农场的工作做得都比较出色。但是在组织建设农场自身的制度建设方面,各农场的领导班子的工作做的都不怎么太好。
也就是说,在搞生产上大家都比较有作为,可是在搞群众工作方面,在行政管理方面,大家都存在相同的简单粗暴的问题。
根据王书辉掌握的资料上看,各地农场的管理都存在过度军事化的问题。军事化在组织上是很有优势的。毕竟从现实的角度上讲,使用军事化的管理方式,可以在人力管理方面,在组织生产和建设方面做到效率最大化。
毕竟,因为复兴党本身就存在的巨大的干部缺口,所以在根据地里,特别是在农场里,一百多个人管理上万人,每一千人配备一个干部的情况是非常普遍的。
在这种情况下,使用军事化的组织方式来进行人员管理,就是一个没有办法的办法。
其实别说在农场的组织和管理上了,复兴党的所有机构、组织、企业、部门,在某种程度上都是在使用军事化的手段进行组织和管理的。
在这种情况下,各农场在管理上大部分都存在过度军事化的问题。
举个简单的例子来说吧,因为采取军事化的管理,作为地方法律审判体系的农场法院在各个农场中运转不灵就是一个很大的问题。在各个农场中一旦出现有人违法乱纪或者不听指挥的情况,农场的干部们就会雷厉风行的采用军事化手段对违纪违规的人员进行惩罚。
关禁闭、打军棍非常普遍,严重一些的就直接发配劳改。
法律体系没有发挥作用问题还不大,关键是人民民主制度在这些本来属于地方政府的农场里根本就建立不起来。
在民事单位里采用军事管理最大的问题就在于,从部队民主的角度讲,农场是个生产单位,因为农场职工不是战士,所以部队民主的制度对他们不适用。但是如果说农场是个生产单位的话,农场在组织管理方面有采取的是军队模式。在这个模式下,人民代表制度又不好贯彻。