其实真要说起来，王书辉也好，复兴党的中央委员们也好，他们的问题都在于，在工业化社会的环境里生活的时间太长，思维上已经完全的工业化了。别小看这十年的工业化建设，至少复兴党高层所处的环境是彻底的工业化的。和出生和成长在现代中国的王书辉一样，他们都有点脱离基层了。
北中国的陕西、山西、河南、直隶、山东就是再加上江苏北部地区，现如今的总人口最多也就是在五千万左右。复兴党已经计划派出二十万的正规部队和生产建设兵管理这五千万左右的人口，也就是说，实际上复兴党的准备的管理人员的比例，差不多达到了1:250左右了。
这样的人员比例，要是问随便一个现在在农场基层，在地方乡镇上工作的复兴党基层干部的话，他们都会说，这也太土豪，准备的也太充分了吧。
他们会说出这种话来也正常，毕竟和北上计划不同，他们在湖北各地开展工作的过程，算得上是筚路蓝缕了。复兴党对湖北根据地建设的人才投入因为是“内线作战”，肯定不会像北上计划那样进行充足的准备。
和王书辉以及复兴党高层认为的，对地方上的接收，就是彻底全面的对当地进行工业化的建设不同，在复兴党的基层干部眼中，接收工作其实就是组织群众恢复生产的一个过程。接收工作是和建设工作分开来做的。
地方上的群众吃不饱饭，复兴党到了当地就要把群众组织起来，一个是给群众吃饭，一个是用以工代赈的方式组织群众进行农田水利建设，恢复生产。
等到地方的农业生产恢复了，群众也适应了在复兴党的领导和组织下劳动了，这个时候，随着大量的生产建设的物资被运动当地，有矿产资源的地方就会组织群众进行工矿建设，农业条件好的地方就会组织群众兴建国营农场，既没有工业条件也没有农业条件的地方，就会建立起人民公社来。
总的来说，通过湖北各地区复兴党基层干部按照王书辉提供的《工作手册》的实践，他们已经总结出了一套相对成熟的地方工作经验。
头两年恢复生产，在当地建立起复兴党的威信来。这个过程绝对是个艰苦奋斗的过程。要说服群众、训练群众、组织群众，这个工作可是不好做的。
等到两年过去了，群众们按照复兴党的办法，听了复兴党的话，在农业生产上获得了难以置信的大丰收，复兴党在当地群众中建立起威信之后，组织群众进行道路交通建设的工作就开始了。
用一年左右的时间把当地的低等级公路交通和复兴党子在周边的大型基地联系起来之后，大量的生产设备和各种物资就可以运送到当地。有了这些生产设备和各种物资的支持，下面是要搞国有农场建设，还是要搞工矿企业建设，或是要搞人民公社建设，这些后续的建设工作才能正式的开展起来。
也就是说，按照基层的经验，根本就没有一下子就把制度彻底的建立起来，一下子就把当地的建设完成这种事情。没有两年的组织群众训练群众并用农业建设的成果折服群众的过程，不能在当地树立起复兴党的威信，群众就是吃了复兴党的“救济粉”，也不会没头没脑的就相信复兴党的那套工业化的道理的。
等到复兴党和群众们一起通过两年时间的建设，实实在在的在第一线出力气流汗水，把当地的农田水利建设和农业生产全都恢复起来之后，老百姓知道跟着复兴党干，实实在在有好处。他们才会在复兴党的领导下去干那些修路，修河堤，清理航道这种没有眼前好处的事情。才会在之后进一步相信复兴党的话，参与到当地的工业建设和农业建设中去。
所以对于基层干部来说，用二十万经过长期训练，基本上都完成了小学教育甚至完成了初中教育的，经验丰富立场坚定的部队，去对北方几省那五千万的老百姓进行训练和改造，其实一点儿也不难。
从最基础的角度讲，把二十万部队派到北方，完成前两年恢复生产取信于民的工作，至少是不成问题的。
这些观点，原来王书辉是没想到的。回到现代社会大量的采购粮食物资和生产物资之后，王书辉是在去位于松滋县的复兴党第二钢铁厂路上，在马家河人民公社和公社干部群众座谈的过程中，在和马家河公社社长丁石青交流的时候，才从丁石青的话里反应过来的。
松滋县在复兴党里面有三个名人，一个是流民孤儿出身的莫大头，一个是落魄秀才出身的丁石青，一个是小商人家庭出身的陈立。
莫大头和陈立在松滋解放的时候都才十来岁的年纪，不过两个人虽然一个是佃农家庭出身变成了流民，一个是小商人家庭出身变成了流民，但是两个人在被复兴党接纳后都进了复兴党的少年军接受教育。
莫大头和陈立都是完成了中级少年军教育之后没有继续学习直接参加了工作的。因为两人毕业的时候复兴党的党员干部基层锻炼政策还没有实行，所以年纪轻轻二十出头的两人很快就在复兴党内崭露头角。一个在军队系统里迅速上升，到现在已经当上了副营长。一个在行政系统里进步快速，现在已经是中央统计局里的一个副处长了。
反到是比两个人年纪都大了很多，曾经领导过乡民造反的秀才丁石青，虽然在复兴党内通过了初级中学学力考试，但是一直在地方上发展。用了将近十年的时间，他才从一个普通的生产建设兵团文书，升到了公社社长的位置上。
不过和前面两个人比较起来，长期扎根基层的丁石青的经验丰富，根基扎实，很多事情被他一说，王书辉都得到了不少的启发。
在马家河公社和大家交流之后，王书辉就直接给中央发了电报，把丁石青调到了自己的办公室成为自己的助手。