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肖图白一行人乘着马车，沿着新修建的沥青官道，向咸水沽的方向行去。相对于葛沽的繁华昌盛，咸水沽可以称得上非常冷清。
面积达到100万平方公里的咸水沽，绝大多数的地区处于未开发的蛮荒状态，真正已经开发的地区，不到二十分之一。
整个咸水沽的居民有三万多人，其中当地原住民4000多人。其余的多是特区官方的工作人员、建筑工人和前去淘金的工商业从业者。
肖图白到了咸水沽已建成的一座5平方公里的棱堡式小城，城内是咸水沽特区的主要的行政区域，居住有一万多名居民。人口密度可以比得上普通的县城，但是比之葛沽的人口密度还是逊色多了。
由于是大过年，整个市面较为萧条，但是市中心的警察局却是极其热闹。
只见到数以千计的群众，拿着棍棒、锄头等等工具，在门前示威。
不时有人叫喊：“交出杀人者！”、“杀人偿命，狗官李旺！”、“官商勾结，巧取豪夺。丧尽天良，还我良田！”
更有赵家的小媳妇，哭哭啼啼道：“老五啊，你年纪轻轻的就去了，留下咱孤儿寡母，咱可怎么活啊”
一片喧闹中，肖图白车队驶来。
顿时，一名壮汉呐喊道：“有官员来了，大家围着他，别让他跑了。”
“除非官府拿出每亩田1000两银子的补偿金，还有让李旺偿命。才放他走！”
见到肖图白车队被围，随行护卫的班长顿时咬牙上前，道：“国师大人在此，谁敢放肆，杀无赦！”
50名士兵火铳利落的装上弹药，朝天齐射，发出轰鸣。
见到疯狂的群众。还不能震慑。
接着，车队中下来百名刀盾兵，以盾牌挡住疯狂涌来的人群。
人群中一阵鼓噪：“国师怎么了。难道国师就能官官相护！”、“来啊，来啊！有种杀了我！”、“肖图白是大官，扣住他不让走！”
随着不断有人在鼓动。民众开始被鼓动，盲目的冲向车阵。
这时候，咸水沽的警察出动了，拿着警棍，砸的众人哭爹喊娘，并且从人群中抓捕串联、鼓动的带头人。
一时间原本气势汹汹的众人，纷纷逃散。原本，这些闹事的百姓，也不过是被少数市面上的狠角色组织起来当枪使。事先组织者说服他们参与闹事的理由，不外乎是军官和警察不敢当众殴打百姓。
但是。军队警察不敢殴打百姓，也仅仅是军规、纪律的约束，并不是怕这些乌合之众。事实上，根本不用军队出动，哪怕是咸水沽地区数百名警察。真要放手镇压千多名闹事的乌合之众，也不过是转眼之间就能击溃。
之前没有出手，仅仅是怕将事情闹大不好收拾，眼下这群不怕死的家伙，居然冲击国师的车队。
咸水沽镇的镇长李旺自然知道，与其军队镇压百姓败坏皇家新军的名声。还不如警察出动，对这群乌合之众暴力驱散。