特区的经济发展，主要是以国营经济推动。
目前来看，经济发展的效率是非常高效的。但是，肖图白知道，着国营企业规模庞大，体制也会越来越僵化，效率也会越来越低。
后世，解决国营企业体制僵化的弊端，是引进竞争制度。效率低下的企业在市场竞争中被大规模淘汰，剩下的自是效率相对较高的企业了。
肖图白并不打算，将来国营企业体制彻底僵化后，再引进竞争机制，那样一来弊病丛生时再改革，阵痛太大。
还不如让国营企业一开始就与更多的私营企业竞争。
特区最大型的国营企业，无疑是皇家纺织公司。皇家纺织公司，从棉花采购、纺纱、织布和棉布销售，以及各种工艺技术的改进、发明，棉纺工业的整个产业链上下游，皇家纺织公司全部参与其中。
在此时，皇家纺织公司，拥有员工4.7万人、总资产570万两，自身拥有的净资产230万两，银行贷款和客户的预付款有340多万两。这样盘然大物一般的纺织业巨头，垄断了天津当地市场之外，更占据了日本、朝鲜市场的三成以上份额。
在大明的北方地区，皇家纺织公司已经具备托拉斯的气象，根本找不到匹配的竞争对手。哪怕就是江南地区，大型的作坊也不过是几千名工人。在规模上、技术改进等等方面的实力，皇家纺织公司。已经属于世界领先地位。
肖图白虽然鼓励皇家纺织公司，进一步做大做强。但是并不愿意天津的棉纺工业，仅是一家企业垄断。
为了给皇家纺织公司精简机构和培养一些竞争对手，肖图白指示皇家纺织公司淘汰掉2000台30锭以下的纺车和老式织布机。
这些老旧的机器，生产效率低。对于皇家纺织公司而言，使用这些机器进行生产，甚至不够支付人工薪酬。因此，这些老旧的机器，仅用于培训新员工。让新员工用这些旧机器，学习生产技能。实际的工业生产过程中，已经不用这些老旧机器了。
但是，这些机器对于家庭式作坊而言，作坊主自己就是工人，无需额外支付人工成本，依然可以获得利润。
无需支付人工成本的情况下。一匹棉布的利润空间至少的150文钱！而家庭纺织作坊，一名劳动力可以年生产50匹棉布，年利润空间至少达到7.5两银子。这可比给人当佃农，一年忙到头仅有两三两银子的收入要强多了。
因此，皇家纺织公司的2000台落后的机器，向市场上公开销售后。顿时吸引周边村镇，疯狂的抢购。卖掉这2000台淘汰的机器，换回了12万两银子的现金流。
而卖掉老旧机器后，皇家纺织公司虽然是牺牲了一点落后产能，但是企业新机器更普及。人均劳动效率却是有所提升……
在肖图白指导下，皇家纺织公司的结构。增加了企业的效率。不久，皇家纺织公司总经理李慎之风尘仆仆从江南赶到天津。李慎之长期在南方主持工作，就近在南方开设工厂，以及帮助天津采购南方的棉花原料。
此时李慎之却是带来了一个不太好的消息。
“南直隶的棉布作坊和地主们联合起来了，棉花供应准备涨价！这个涨价，主要的针对我们天津的棉布产业。”李慎之忧心忡忡道，“江南地区的那些作坊主，至少私人拥有几千亩、上万亩的棉田，加上他们根基在南方。联合起来排外，我们拿他们没有办法！”
肖图白说道：“是为了日本棉布市场的竞争？”
李慎之点头说道：“确实如此！原本江南地区每年向日本等地销售棉布超过500万匹。但是，天津的棉布比他们价格便宜，对日本出口的市场，被我们抢占了大半。光是去年一年，我们至少让南直隶的棉布作坊损失了超过百万两的出口利润。”
肖图白沉吟说道：“生意场上，如同两兵交战！不是你死就是我亡，对日本等地市场的竞争，我们不会让步的！”