紫禁城，养心殿。www
光绪看着拿眼前的合约，手止不住的颤抖，一旦他写上‘钦准’，盖上御玺，这合约就生效了。
军机大臣孙毓汶看到光绪事到临头，又开始有点犹豫不决了，连声催促道：“陛下，倭人给的日期已经接近，陛下还是快点钦准，以免另生事端。”
光绪还做最后挣扎，问诸大臣道：“要不要等候各国回电？”
原来，此前，俄国公使来过总理衙门，对诸大臣说道：“倭款可以商议，请少候。”
法国同样复电说：“倭事可商，我国可保护台湾。”
马关条约割辽东半岛给倭人，俄国佬心中很不爽，就在李鸿章签字条约内容泄露出去的那一天，俄国就最先发难了。
俄国外交大臣罗拔诺夫对德、法两国驻俄公使说：“俄国政府决定，立即以友谊方式，直接向日本政府提出不要永久占领中国本土的请求。我们的计划是，如果日本不接受此项友谊的忠告，俄国正考虑三国对日本在海上采取共同军事行动——切断日军在中国大陆与本国间的一切交通。”
同一天，德国皇帝威廉二世下令，将一艘装甲舰、一艘巡洋舰开赴远东。
同时德国外交大臣马沙尔同其驻日公使哥特斯米德发出电训：“现在日本的和平条约损害了欧洲和德国的利益，尽管后者的范围尚小，我们不得不抗争。日本必须让步，因为对三国斗争是没有希望的。”
法国早就对台湾垂涎三尺，中法战争中没有取得台湾，现在日本人竟然不费吹灰之力就得到了台湾，法国马上便加入俄国人的计划之中，三国联盟正式形成。
在马关条约签订的第三天，此时魏季尘还在回天津的路上，三国驻日本公使一起到日本东京外务省将备忘录送给日本人，希望日本人马上修改马关条约，不能永久占领中国本土。
俄，德两国公使还轮番恐吓接待他们的倭人外务次官林董。
俄国公使希特罗渥说：“日本永久占领辽东半岛，恐怕会招致冲突。希贵国政府善体此意，采取保全名誉之策。”
德国公使哥特斯米德说：“日本必须让步，因为对三国开仗是没有希望的。”
林董听了两人的话，吓得急忙发电报给广岛的伊藤博文和陆奥宗光。
伊藤接到林董的报告，便决定在广岛召开御前会议，讨论对策。
伊藤在御前会议上提出三个对策：一是断然拒绝俄、德、法三国之劝告；二是召开国际会议，将辽东半岛问题交该会议处理；三是接受三国劝告，将辽东半岛还给中国。
陆奥宗光建议直接拒绝三国的劝告。
把当时的海军大臣西乡从道吓了个半死，西乡马上站起来说：“据情报，俄国正在向远东边区派遣一支29500人的部队；海参威已被宣布为‘临战区’，黑龙江北岸一带正在进行战争准备，海参威的日侨被集中在一个地方，等待撤退的命令。而我国海陆军都在外面，国内空虚，若敌人乘虚而入，恐怕，”
山县有朋同样附和说：“不仅三国联合舰队难以应付，即使单独对抗俄国舰队也无把握。因此，目前不能与第三国失和，树立新敌。”
最后众人商议来，商议去，初步决定对三国做出让步，但是对中国则寸步不让。