关绪清对突如其来的一亿两银子有些不知所措。并不是多的不知道该怎么用了，而是如今的大清要用钱的地方实在太多太多，以至于他自己也不知道先顾哪头了。
按理说，中法大战迫在眼前。投入军事应该是最合乎情理的。可是这些银子都是那些贪官从百姓的身上盘剥下来的，取之于民用之与民似乎才是真理。
国民素质是一个国家真正是否强大的标志，德国经历了两次世界大战的摧残，国家只能用一片废墟来形容，可是在短短的几十年之中又如凤凰欲·火般的重生。这就是因为德国有着极高的国民素质。
可是提高国民素质是一个缓慢而长期的过程，自古中国有钱人的孩子才能读书，穷人都是不认识字的。这样的国民素质又怎么能跟国外真正的强国相提并论啊。更何况中国自古就没有教育开支这项国家的预算开支。就算关绪清乾坤独断，硬是加上这一项，普及全国教育，可是也没有这么多老师啊，私塾之类的教育模式已经落伍了。虽然这几年兴办洋务，在一定程度上重视了人才的培养，可是对一个四亿人口的超级大国来讲，还是杯水车薪，无济于事啊！
要解决师资的问题，派遣留学生出国学习，或者聘请洋老师那开支实在太大。再多钱也不够用啊。只能在某些特殊领域的人才上，才可以使用。比如军舰使用、军队管理等等。全民教育实在不行。
全国的军事学校在洋务运动兴起后也慢慢的建立起来了，如威海水师学堂、上海操炮学堂、旅顺鱼·雷学堂等等。
很多科目请的都是洋教师教学，只有等这些学生毕业之后接替他们了。
这时在上书房，又有一名重臣求见。
“臣叩见皇上。”翁同稣跪在地上。
“噢，翁师傅啊，平身吧。”关绪清对这位老师还是非常尊敬的。
“谢皇上。”翁同稣站了起来。
“臣见皇上眉头紧锁，不知有何烦恼之事。”翁同稣问道。
“不瞒翁师傅，朕想普及国民教育，毕竟百年大计，教育为本嘛。这是哪一个时代都不会错的至理名言。可惜我大清师资贫乏，并无可用之人啊。”关绪清这几年在皇宫跟翁同稣接触的时间最长，说话之中也无隐瞒。