他认为游牧民族和农耕民族的矛盾并非不能调和，症结在于草原上的那些野心家。他的对策就是和中原争雄一样，先设法把这些野心家解决掉，然后取而代之。
城池除了确保安全，还能储存大量物资，借此展开互市。
这和后世所谓的岁赐不尽相同，以那种自己以为是恩赐，对方看来是求和的姿态和胡人做交易，只会助长他们的气焰，完全就是一厢情愿，人傻钱多。
而在征服对方之后，以统治者的姿态给些好处，那就是施舍了，是拉拢人心的手段。正如后世所说，官府做坏事，那是理所应当，要是偶尔开眼，做点好事，那就是青天大老爷了。
人性中本来就有很贱的一面，而胡人更是贱中之贱，王羽的策略是很有针对性的。
“时间再长一点。就可以根据各部的表现，划分等级。挑选一部分人出来，提高他们的待遇。比如进城过冬……长此以往下去，胡人就会慢慢的受到城内汉人的影响，憧憬并向往汉人的生活方式，更努力的表现，奉献忠诚。”
“到了一定程度之后，汉军就算是真正在草原上扎下根，可以将统治巩固下去了。到了那时，塞外的城池不但不会拖累中原，说不定还会有些盈余。毕竟草原上也不是一无所有，牛马牲畜在中原也是很紧俏的物资……”
“将这种情况再持续下去，中原甚至可以如臂使指的调动草原的力量，对更远的敌对势力进行打击，以胡制胡，将大汉的疆土不断向外开拓，直至世界的尽头！”
王羽的话语铿锵有力，掷地有声，却没人叫好。他的思路太快了。众人还在思索筑城的利弊，互市的可能性，他已经将话题说到开疆拓土的环节了。
听到这里，众人对他的平北策都有了初步的认可。可行性到底如何还在其次，但大伙都能确认，这不是开玩笑或者安慰人的托词。是经过深思熟虑后，设想出来的长久之策。
盐、粮食、还有在辽东一带新兴的商品茶叶。都是在中原，至少在青州不算多珍贵。在草原上价比千金的东西。而牛马牲畜，无论在军事上，还是在民生中，都能起到很关键的作用。
如果以这种方式展开，草原上的汉军就不再只有消耗，不屯田也能自给自足。
“这想必就是君侯说的经济、军事两方面的羁绊了，那文化什么的，想必就是对华夏衣冠的认可了。不过，经有一事不明。”
“但讲无妨。”
沉默半晌，单经缓缓开口，直接提出了疑虑：“君侯的志向，不仅仅是为了消除边患，而是为了向外开疆拓土，而且采取的是逐层推进的方式，以胡制胡，这些孤悬塞外的城池既是边疆的前哨，也是前进的基地，只是……”
嘴角抽搐着，单经这一问显然是下了很大的决心：“君侯欲以何人率军出塞？若是心腹嫡系，未免会分薄经略中原的力量，若非心腹，君侯……就不怕尾大不掉么？”
其他人都沉浸在王羽描绘的前景当中，单经却没忘，王羽以平北策示众的初衷是劝慰公孙瓒，唤起后者求生的念头。
结合这个初衷，王羽的目的就呼之欲出了，他这是想让自家主公承担守城、开拓的任务啊！
是流放？单经不认为王羽有必要兜这个圈子。更何况，以公孙瓒的本领，和在草原上的威名，只要王羽不食言，军事援助和物资输送都跟上，搞不好，真的会打下一片大大的疆土来。
这样一来，在北疆就会出现一个和青州若即若离的势力，和王羽一直以来极力削弱世家豪强，不肯分封疆土给部下，以免出现小诸侯国的作法，就互相矛盾了。
事已至此，幽州军也没什么可失去的了，若能以此激起主公的斗志，救他于生死边缘，未尝不是一件好事。可若是现在活下来，将来再被人兔死狗烹，那就太悲哀了。
所以，一想通此节，单经便毫不避讳的提了出来。
“当然不怕。”王羽回答得很干脆：“我不但希望大哥担起这个重担来，还希望大哥为天下人做个表率，将这项功在当下，利在千秋大计推行下去，就此成为定例呢。只怕大哥不肯屈就，不能重振威风，何来尾大不掉之忧？”
“表率？大计？”王羽的思路跳跃得太快，又把单经给搞晕了，“君侯的意思，经不明白。”
王羽微微一笑，提示道：“单将军莫非忘了，先秦时代，商、周天子是如何治理天下的吗？”
“商？周？难道君侯是要……”
“分诸侯，建领地，以中原为主干，殖民地为枝叶，重现春秋列国，百家争鸣之盛况！（未完待续）