就在我东野主力进军山东、和林彪指挥的山东野战军追歼山东日伪军的时候，华北大地的铁路运输线、公路运输线达到了运输高峰。
北宁线不用说了，昼夜不停，一列列军列满载着军火、粮食、汽油、药品，从山海关进入华北，到北平后转天津经津浦路南下，或者沿平汉路南下。
京包线上也是一派繁忙。这条铁路最早是由詹天佑设计的，从北京修到张家口，叫京张铁路。后来到1921年的时候一直修到了包头，全长814公里，在大同与同蒲铁路相连。这个时候京包线就成了运兵专线，攻占张家口的东野四兵团部队从京包线转平汉线南下，攻占包头、大同的东野骑兵集团骑一军和傅作义的三十五军沿京包线到大同经同浦路到太原再转正太路到石门经平汉路南下。
中共东北局副书记项英专门负责东野后勤补给，此时也将指挥部从长春迁到了北平，受中央委托，指挥东野铁道兵司令部专门负责保护铁路、公路交通线，抢修桥梁、隧道，保证运输畅通。
中央给项英的指示很明确：“主力打到哪里，后勤补给就送到哪里。”
这一次，阎锡山和傅作义都很干脆，主力全部出动。随我军出征。其中傅作义部晋察冀野战军主力行动，受徐向前指挥；晋绥军随晋冀豫野战军行动，受刘伯承、邓小平指挥。
这次刘邓率晋冀豫野战军和徐向前率晋察冀野战军出征，实力大大加强，傅作义部是国军劲旅，晋绥军其实也不差，士兵训练、武器装备在国军序列里都是一流的，只不过傅作义另立门户后，阎锡山手下无大将，他本人虽然留学日本学军事。其实并不擅长军事指挥。这样的部队到了有军神之称的刘伯承手里，绽放出多么美丽的花朵都不奇怪。
由于华北解放，除山东野战军和华中野战军外，东野给各部队补充的重火力装备全部到位。每个野战军一个炮兵师三个炮团的大炮，至于九二式步兵炮、掷弹筒、轻重机枪、三八大盖，那是任各野战军挑。百万关东军的装备和库存，加上华北方面军的装备和库存，又有东北兵工厂开足马力生产出来的武器弹药，我军就是再扩军一百万都没有问题。
因此。中央指示承担华北防务的晋察冀军区政委聂荣臻和晋绥野战军司令员贺龙，以东野编练司令部为基础。组建我军编练司令部，由聂兼任编练司令兼政委，在华北、东北、蒙古地区征召新兵，指导各地区、各县征召编练新兵，至少征兵200万，以三个月为训练期，补充我东北野战军、山东野战军、晋冀豫野战军、晋察冀野战军、晋绥野战军、西北野战军和由新四军改编的华中野战军扩军需要。
中央要求山东野战军、晋冀豫野战军、晋察冀野战军、华中野战军要向东野一样，在前一阶段扩编基础上，边作战边扩军。其中山东野战军和晋冀豫野战军要扩编至四个兵团十二个军的建制。晋察冀野战军、华中野战军、西北野战军要扩编至三个兵团九个军建制，晋绥野战军扩编至两个兵团六个军建制。
中央指示电中说的很清楚，今后我军不仅要在质量上超过敌人，在数量上也要压倒一切敌人！
主席的气魄石破天惊！