其中法案还规定了一个叫‘橡胶’的玩意，只要种植了橡胶，十年内免税。让人不知所云，谁都不清楚什么玩意叫橡胶树。橡胶这个东西，朱由校在发展蒸汽机的时候，就想到了。
虽然制造蒸汽机未必要用到橡胶，但日后工业发展肯定是需要橡胶的，所以已经吩咐张炎去寻找橡胶树种子。
张炎通过葡萄牙人的关系，已经从美洲搞到了一批橡胶树种子。这些橡胶树种子已经在吕宋种了下去，如今大明正在向葡萄牙人购买更多的橡胶树种子。
为了扩大橡胶树发展，民资暂时没什么作用，毕竟橡胶这玩意的作用还没开发出来，没有利益的事情民资肯定是不会去做的。所以主要还是国有企业来做这样的事情。
这个开发法案出台后，相当于就是鼓励民资前去南洋开垦种植园。特别是种植园主可以获得贷款的情况下，他们可能就会疯狂的开垦种植园。
例如开垦出一片种植园，然后再抵押给银行贷款出来，再去开发下一片种植园。当然这个模式是有开发上限的，为了避免种植园被人高度集中。所以种植园规模一旦超过300亩。税收就会不太正常了。属于有些偏高，拥有的种植园规模越大，税收就越高。
而在种植的作物上税收也有不同，如果说种植水稻等粮食和棉花，那么税收是最低的，甘蔗是其次，会比水稻和棉花高一些。
目的就是为了鼓励粮食生产和棉花生产，这些东西都是大明最需要的。
如今南洋那么多资源可以开发。只要把这些资源开发出来，就能解决粮食缺乏的问题了。南洋地区水稻可以一年三熟，而且比较容易操作。如果像广东那些地区，理论上虽然能够做到一年三熟，但因为时间太过紧迫，农民在没有足够的运输能力的情况丢下，很难及把秧苗插下去。
但是南洋地区就不同了，因为时间没那么赶，水稻种植可以做到真正的一年三熟。只要把将南洋那些农业资源开发出来，每年就能向大明输入大量粮食。
现在大明缺的就是粮食。同时商品经济的快速发展，大明也缺棉花。特别是海贸活动的扩大。对商品棉的需求就越来越大了，棉花需求也进一步扩大了。
南洋开发出来之后，可以为大明带来的也不仅是粮食和棉花，商品糖的供应也会增多，并且会使商品糖的价格进一步的降低，到时候广东一带的商品糖就会失去竞争力，从而增加一些粮食作物种植面积。
大明的粮食会短缺，主要还是因为商品经济的发展，导致沿海省份的农业种植的经济作物太多了。
同时南洋的木材资源绝对是无比丰富的，在加上其他的原材料产出，对大明的工业发展非常有好处。
因此除了东北之外，南洋也成为了一个将要重点开发的地区。
这一南一北两个商品粮基地开发出来之后，再加上中南半岛的粮食产出越来越多，大明的粮食短缺问题基本上就会得到解决。
当然开发南洋的主力还是国企，以及与国有财团的那些红顶商人，他们在政策出台之后，立即调集资金前往南洋垦殖种植园。
另外国有企业在南洋也将有陆续的扩张，例如造船厂，荷兰人和西班牙人留下的造船厂都将被国有造船企业接管。
而在移民方面，朱由校出台的政策还是很有吸引力的。朝廷承担前往南洋的路费，同时还发放贷款给他们开垦种植园，要是不懂如何开垦、经营种植园也没有关系，可以先安排他们到种植园里面工作。
那些种植园还是需要一些汉人的，待遇比那些土著高了很多。移民到南洋的人到种植园学个几年，就可以自己去垦殖种植园了。或者看到一些生意可以做，自己去做些什么生意、技术活也是可以的。
反正到了南洋，汉人是不用怕会饿肚子的，另外南洋开省之后，这些省都属于新政地区，社会财富分配更加公平。
这次移民南洋，主要的移民区域就是在南方各省。因为南方各省的百姓，对南洋的环境更加适应，北方百姓对南洋地区的环境并不是那么适应。
移民刚开始，南方各省百姓就有很多踊跃参加了。因为南方各省贫富差距实在太大了，很多贫苦百姓身无立锥之地，而且农业人口也不少，这些农业人口很多又是佃农。
这些佃农，还有城市里的工人，开始成为移民的主力。而那些省份中，福建和广东的移民又是最多的，特别是福建地区，因为缺少耕地，养不活那么多人，很多人只能到海外谋生路。
向南洋移民需要船只，如今大明的远洋商船经过这几年疯狂的建造，已经建造出了不少。那些传统的船型，还是比较合适运输人员的，而欧洲人那种船型，居住条件在比较恶劣。
如今大明即有大型的硬帆商船，也有欧洲人的软帆商船。
那些硬帆船成为运输移民的主力，那些民资商船只要把人运到南洋，就能从官府那里获得一笔运费，因为有钱赚，那些商船也很乐意运输那些移民去南洋。另外国有商船则是运输移民的主力，国有商船队的规模已经远远超过民资商船的总量。
在朝廷的政策、资源的运作下，很快就形成了一个南洋大开发的浪潮。(未完待续。)