东州市教育局办公室主任汪兴邦,在最近一个阶段,越来越有三明治的感觉。【 |】办公室主任的职责,是既要协调各方,还要上传下达。来自清江省教育厅和来自东州市委、市人大、市政府、市政协、市纪委和东州市各大局委办的公文,每天都会源源不断地传到东州市教育局,在办公室的文书把来的公文装订好以后,都送到汪兴邦这里,由他这个办公室主任初步审核并提出拟办意见,该报送领导的就报送领导,该送给各业务科室的,就送到各业务科室。还有一些公文,汪兴邦就直接批示,“请领导传阅”或者“转某某学校”。这些工作,都是一些常规性的工作,对于汪兴邦这样的老办公室主任来说,都是轻车熟路,更得没有什么难度。但现在,让汪兴邦最感到为难的是,如何在局长韩素贞和党委书记翟新文之间保持一种微妙的平衡。
今年以来,每一个教育局工作人员都能够感受到,原来和谐、友好、相互尊重的局长和书记的关系,已经荡然无存了。虽然书记和局长在见面的时候仍然会打招呼,在开会的时候仍然坐在一起,但是大家还是能够感受到书记和局长之间的步调已经不那么一致了。对于许多业务科室来说,局长的话要听,书记的话也要听,在一般情况下不会发生冲突。比如,在教育科,局长让科长转一个学生,肯定立刻去办;书记让科长转一个学生,肯定也立刻去办。但对汪兴邦来说,问题就复杂多了。一般情况,来的公文,属于党委口的,汪兴邦会在拟办意见上写道:“请翟书记阅。”属于政府口的,按照以往,汪兴邦会在拟办意见上写道:“请韩局长阅。”但是在这样的情况下,往往很多行政公文,翟新文根本不知情,也不了解内容。这让汪兴邦感到特别为难,大家都不是傻子,都能够看出东州市教育局的发展趋势,有可能在不久的未来,翟新文将取代韩素贞成为局长。特别是今年以来,市政府宋云生市长两次来教育局,韩局长要么是擦肩而过,要么是赶上了一个尾巴,与市长接近的机会都被翟书记一个人独享,新上任的宋市长也就有了更多的了解翟书记的机会,从侧面了解情况看,宋市长对翟书记的确有比较高的评价。而韩局长则没有那么幸运,虽然也做了大量工作,但没有机会向宋市长汇报。有的时候,在官场上就是这样,做工作多的,不如做工作巧的,翟书记当然就属于后者。
所以,汪兴邦自作主张,想了一个主意,就是有些他认为比较重要的行政口的公文,就在拟办意见上写道:“请翟书记、韩局长阅。”这样,省教育厅和市政府、市人大、市政协等部门发来的有些公文,翟新文也有了知情权。这本来是一件汪兴邦想取悦翟新文的好事,但是还是出了差错,那就是,办公室文书是按照名次的先后顺序,把这样的公文先送给翟新文。翟新文在看了这件公文之后,常常在公文批阅区批上了办理意见。翟新文批了之后,韩素贞怎么办?按说这些公文最后的处理意见,应该由韩素贞来提出,翟新文作为党委书记,是不能够也不应该对这些公文做出批示意见的,党政分开,在工作的内容等许多方面还是有很清晰的分工的。汪兴邦曾经试图在拟办意见上写道:“请韩局长、翟书记阅。”这又明显不符合官场上的规则,党委书记应该排在前面。
汪兴邦就这么胆战心惊的办了一个月的公文,这一天终于被韩素贞叫了她的办公室。汪兴邦不知道韩素贞叫它来有什么事情,但是,当他看到韩素贞绷着的脸,就知道大事不妙了。果然,韩素贞把一份公文甩到了汪兴邦的面前,瞪着汪兴邦质问道:“汪主任,翟新文他都把公文批了,我还怎么批?”汪兴邦接过公文,这是清江省教育厅下发的《关于在全省进一步实施素质教育的工作意见》。汪兴邦见过这份公文,当时在批示的时候,曾经考虑过这份公文将是未来几年东州市基础教育工作的指导性文件,翟新文作为党委书记,也应该了解这份文件的内容,所以在批示的时候,汪兴邦在拟办意见上写道:“请翟书记、韩局长阅。”这份文件被办公室文书送给翟新文之后,翟新文在上面批示了这样的意见:“请邹局长阅;请基础教育科阅,尽快拿出《关于在东州市进一步实施素质教育的工作意见》;请教研室阅,将省里的文件和我市的课程改革紧密结合起来,推进新课改的全面实施;请高教师范科阅,将省里的文件精神渗透到今后的教师培训工作中。”
汪兴邦的心里比吃了一个苦瓜还要苦,翟书记呀翟书记,您的批示怎么就像局长在批示一样?您是党委书记,负责党务工作,不是负责行政工作的呀!按照您这样的批示,说的却是很清楚,各科室看到了之后也知道该怎么做,只是这些话应该由韩局长来批示才更合适。汪兴邦有一点不太敢看韩素贞,如果他是韩素贞,见到这样的公文,也会生气的。果然,韩素贞怒气冲冲:“我就不明白了,是我是局长,还是他翟新文是局长?”汪兴邦说:“韩局长,当初我看到这份文件的时候,知道这份文件是一份很重要的文件,当然,这份文件是行政口的文件,完全应该由韩局长您来批示,但是我考虑到这份文件的确很重要,翟书记也应该有知情权,所以我在拟办意见上写上了翟书记的名字。”韩素贞怒气未消:“汪兴邦,你这个办公室主任是怎么当的?难道你连党政分工的原则都不知道吗?”汪兴邦说:“我知道的。我说没有想到,翟书记能够批示这样的文件。”韩素贞大声地说:“这已不是第一次了。在过去的一个月里,有多少文件是行政口的文件,翟新文都批示了,好像他是局长,那么要我做什么?”
汪兴邦觉得自己的汗都流下来了。刚刚过了清明节,东州的气温才刚刚上升到20c左右,感觉很舒适,但是也不会热地流汗。现在,汪兴邦流汗了,流出来的汗不是因为天气热,而是因为内心的焦躁与紧张。
韩素贞说:“汪兴邦,我希望今天的这份公文是最后一次出现翟新文批示的情况。以后记住了,行政口的公文我来批,党口的文件交给他翟新文。你走吧。”汪兴邦拿起这份公文,灰溜溜地离开了局长室,回到了自己的办公室。关上门,汪兴邦坐在座位上,用拳头狠狠的敲了几下桌子,发泄一下内心的情绪。他觉得有必要跟翟新文沟通一下,以后遇到行政口公文,看看就罢了,可千万不能再批示啊!汪兴邦想了半天,还是没有勇气去翟新文的办公室,跟翟新文沟通沟通。还得从其他方面想办法呀。
拿着这份公文,汪兴邦端详了很久,终于想出了一个办法。他让办公室文书把这份文件再从打印机里打印出一份,先后公文处理单。汪兴邦拿着新打印出来的这份公文,在拟办意见上写道:“请韩局长阅。”写好以后,汪兴邦拿着这份公文,再一次敲开了韩素贞的门。见到韩素贞,汪兴邦说:“韩局长,我重新把这份公文做了一遍,请您审阅。”韩素贞接过公文,看了一眼拟办意见,说:“你在这里等等我,我现在就把这份公文批了。”汪兴邦说:“好的,韩局长。”
韩素贞拿起笔来,刷刷刷地写下了两行字:“请邹局长阅,会同基础教育科拿出我市的实施意见,局长办公会上讨论。请于局长阅,会同师范科拿出2007年教师培训工作意见,要融入省文件的精神。请教研室结合省文件的精神,修改2007年的教研教学计划并及时报告。”韩素贞批示完,把公文交给汪兴邦,说道:“现在可以把这份公文给邹局长了。我希望没有以后了。”汪兴邦硬着头皮说:“是的,韩局长。”
再一次离开韩素贞的办公室,汪兴邦觉得心里更加苦恼了。以后试图把行政口的公文再交给翟新文去批阅,那是长远的烦恼;眼下最急迫的烦恼是,韩素贞的提示和翟新文的提示并不完全相同,如果翟书记发现了放在邹志刚那里的公文不是他翟新文的批示,这可怎么办?一旦发现这样的情况,翟书记肯定会以为他汪兴邦不是个东西,把公文交给书记批示,最后传到业务科室的时候,书记的批示不见了,只留下了局长的批示———这是干什么,耍书记玩吗?汪兴邦忽然觉得自己真象是三明治一样,那个滋味可真是不好受啊!