代表团出访，团长失踪了！这绝对是天大的笑话！东州市龙湾区的代表团成员们，顿时乱作一团。昨天一天，窦党济还好好的，白天参加了招商活动，晚上出席了招待晚宴，没有表现出任何异常。晚上大家都回房间休息了，这转眼的第二天，窦党济竟然悄无声息，从人间蒸发。
所有人的目光，最终都停留在代表团副团长、区委常委、常务副区长冷冰的脸上。是的，当窦党济不在的时候，冷冰就是龙湾区代表团的最高首长。冷冰也慌了神，谁能想到会发生这样的事情。在沉默了十几分钟后，冷冰说：“按说，遇到这样的事情，我们要第一时间向龙湾区委区政府汇报；窦书记是省管干部，我们还有必要向市委汇报，向省委汇报。但如果窦书记是外出办事去了，我们贸然就把这个情况作了汇报，过一段时间窦书记又回来了，我们该怎样向窦书记解释？如此造成工作上的被动，如何消除不良影响？我的建议是：今天的招商引资工作照常进行，各相关局的负责同志继续与法国企业、财团进行谈判，争取更多的投资项目。同时，非招商部门的同志，和我一起，借助东州华侨商会的力量，在巴黎全境进行更大范围的寻找，希望能尽快找到。如果到今天晚上10点前还找不到窦书记，我们再向东州市委领导报告，大家觉得这样行不行？”
谁敢说不行？到了这个时候，每一个人的心里都惴惴不安，都担心因此而犯上不可饶恕的政治错误。冷冰愿意拍板，就让他拍板好了。如果是错误的拍板，那么最终承担责任的，就是冷冰，而不是大伙。冷冰这个自认为非常稳妥的决定，恰恰给了窦党济创造了关键的24个小时。就在龙湾区代表还在讨论怎么办的时候，窦党济已经在非洲某国资深政治家，身上有25％华裔血统的表哥的帮助下，化名乘坐从法国飞向非洲该国的航班。只要到了非洲该国，这个表面上实行了总统制但还是有许许多多的部落和酋长的落后国家，这个热带雨林遍布全境的国家，窦党济便如人入汪洋大海一般，再要在芸芸众生之中找到一个隐姓埋名的人，那就是大海捞针，几乎不可能了。随随便便找一处原始部落，从此与世隔绝，还有谁能找得到？因为身上有大量的美元，只需要几美元，可能就有许许多多的黑人少女愿意投身窦党济的怀抱……国家贫穷有国家贫穷的好处，买个女人比吃顿饭都便宜啊！
如果，龙湾区代表当即立断，向东州市委作出汇报，则情况大不相同。东州市委必须要向东州省委立刻汇报，东州省委将会联系外交部，由外交部安排中国驻法国使馆，对机场等重要外逃通道进行必要的外交管制。同时，国安局的特工也会行动起来。就算是在法国，窦党济想要离开的话，也是插翅难飞。但龙湾区代表团没有及时汇报，因此也就没有相关的后续动作，也就为窦党济顺利出逃创设了最佳的时机。
当晚法国时间22点，冷冰给龙湾区委副书记、区长罗殿章打电话，报告了窦党济失踪的消息。罗殿章这个时候才回味起在机场上窦党济说的话，心中感慨：原来窦党济早就准备叛逃了。罗殿章不敢怠慢，在第一时间向市委书记王国栋作了汇报。王国栋听到消息，大惊失色。出国的申请是王国栋批的，如果窦党济因此而失踪，作为市委书记，是要负政治责任的。王国栋当即要了龙湾区委常委、副区长冷冰的手机号码和联系方式，向冷冰详细了解有关情况。
罗殿章随后又向市长宋云生作了报告。宋云生也是大吃一惊。挂断电话的那一瞬间，宋云生冷笑了：“好你个窦党济，把一屁股屎留下来，让别人给你擦屁股，是不是？你这样做，太□□道了。”宋云生立刻叫来了邓云聪，商量对策。
很快，市委办公室电话通知，驻东州的常委们，马上召开临时紧急市委常委会。盖子捂不住了，怎么样善后，这才是事情的关键。罗殿章被要求列席市委常委会，向大家详细汇报了这一次出访的前前后后相关情况。罗殿章隐去了窦党济在机场跟他说过的话。这是绝对不能说的，如果说了，意味着什么？意味着罗殿章掌握了有些苗头而没向市委报告，罗殿章也有责任。
12个市委常委，一个个面色凝重。窦党济的失踪，这开创了东州从解放到现在的历史新篇章。在清江历史上，曾经有一位女副厅长杨秀珠也是带着女儿、女婿一家潜逃，当时也造成了极坏的影响。后来通过调查的事实来看，杨秀珠在担任某市副市长期间，受贿索贿数额巨大。当工作职务变动了省某厅副厅长时，杨已经意识到危机的存在。在纪委部门动手之前，杨就安排了女儿和女婿提前出逃，随后她也出逃。现在，窦党济的失踪，是不是也是杨秀珠案的翻版？从目前情况看，窦党济很有可能存在着严重的经济问题，否则没有必要玩失踪啊！
黄杰开口：“如果我猜得没错，龙湾区前几天闹得沸沸扬扬的经济适用房事件，里面可能隐藏着严重的违法违纪问题，党济同志也很有可能牵扯其中。市纪委决定，对龙湾区经济适用房启动纪委调查程序，请市委支持。”
一句话道破天机。宋云生看着黄杰，说：“现在，党济同志是不是失踪，还不一定。或许党济同志也有可能是外出办事。当然，谁也不能排除这样的可能性，对不对？”
黄杰说：“市纪委独立办案，查的是经济适用房案，而不是党济同志。请市长不要把经济适用房案和党济同志联系在一起。只有查清了经济适用房案，才能确定党济同志是否有牵扯。如果党济同志是清白的，那么，查这个案子，正是还党济同志一个清白。”
宋云生说：“我有一个提议，东州市委马上派一个代表团，到巴黎了解具体情况，并尽最大可能寻找党济同志的下落。同时，向省委报告，请省委决定该怎样处置这件事。东州市委将坚决贯彻省委的决定。”