此时，在成都，戴戡就任四川督军、省长、会办，一人身兼三职。
而刘存厚与罗佩金相争，主要自认资历，川军诸将皆为自己后辈，若论实力，也仅仅比杨兴弱，在驱赶罗佩金离开后，原本以为自己即使不能成为四川督军，至少一个川军会办是少不了。
但想不到的是戴戡在梁启超、唐继尧支持下，坚决杜绝四川军阀分享督军权力
在这种情况下，刘成勋所部川军第混成旅、刘存厚所部川军第2师，钟体道所部川军第师都盘踞在成都周围，准备与戴戡再战。
在这种情况下，为了支持刘存厚部，杨兴决定向刘存厚部、钟体道部、刘成勋部提供万担粮食，0万个大洋。
如此，刘存厚与戴戡也更加趋于激化，双方之间在成都势同水火。
双方在成都周围大打小打不断，到现在，双方最缺乏的是一颗导火索。
大家在历史书中都知道张勋所部乃辫子军，张勋是被称为辫帅，除此之外，那就是张勋复辟。
张勋这个人，思想异常保守，再加上自认为曾经受到清朝厚恩，对清朝特别忠厚，故在辛亥革命的时候，长江流域各省纷纷宣布独立时，是其率军孤守南京，进过革命党人数省之兵猛攻后才占领的。
在第二次革命的时候，袁世凯考虑到张勋对自己阳奉阴违，是一个刺骨梗在徐州，考虑到冯国璋统辖的由满蒙人组建的2万多前清禁卫军驻扎在京畿要地，时时刻刻可能危害自身，将其调离，前往江苏以镇压革命党人。
为了鼓舞两军士气，达到鹬蚌相争的目的，袁世凯答允冯国璋、张勋二人，先入关中先为王。
谁知竟然让张勋抢得先机，辫子军爆发出兽性的一面，先入冯国璋攻入南京后，竟然在南京大肆屠杀达到日之久。
如此来，张勋所部辫子军异常彪悍，难北洋三杰之一的冯国璋就曾经败在其手上。
旋之，袁世凯只能任命张勋为江苏督军，但冯国璋毕竟是自己亲信，冯国璋沿途秋毫不犯，江苏人民毫无疑问亲近冯国璋而厌恶张勋，特别是张勋督江苏后，连连闹出外交纠纷，最后袁世凯任命冯国璋为江苏督军，张勋担任江苏督军名义上上司，作为长江巡阅使驻节徐州。
在袁世凯称帝病死后，张勋、倪嗣冲等过去自始至终忠于袁世凯的督军为了彰显自己实力，召集直隶、奉天、吉林、黑龙江、河南、山西数省，以及京兆、热河、察哈尔等北方省份督军代表，称为督军会议，在张勋强力主导下，通过如下十条及其意含如下：
（一）尊重优待前清皇室各条件。念兹在兹，不愧清室忠臣。
（二）保全袁总统之家属生命财产，及身后一切荣誉。袁氏小站练兵，张曾为其部属，此条顾全袁族，亦不失为信义。
（三）要求政府，依据正当手续，速行组织国会，施行完全宪政。名目甚大。
（四）催促独立各省，取消独立，倘若固执成见，仍以武力解决。始终以武力吓人。
（五）绝对抵制迭次倡乱一般暴烈分子，参预政权。无非排除异己。
（六）严整兵备，保卫各本省区地方治安。意与第四条相同。
（七）抱持正当宗旨，维持国家秩序，设有用兵之处，军旅饷项，通力合筹。结党自固。
（八）嗣后中央设有弊政，并为民害者，务当合电力争，以尽忠告。干涉政治之动机。
（九）固结团体，遇事筹商，对于国家前途，务取同一态度。补前二条之不足。