3、下策，固守鄂木斯克、西伯利亚城，将中国军队阻挡在西西伯利亚平原外围。
朱可夫认为，若是苏俄无西线德国人的威胁，最佳选择是下策，在这种状况下，举全国之力东进，在西西伯利亚平原将中国攻势活生生的挡住，从而以打求和，实现中国与俄罗斯之间长久和平。
但是，由于德国纳粹很有可能进攻苏俄，若是中俄两国拼全国之力在中亚地区，在西西伯利亚平原全力争夺，必然导致苏俄实力下降，以及到最后不可能抵抗德国的进攻。
若选择下策，对西伯利亚城，离中国中国北方军事重镇哈尔滨、太原（太原通过铁路到达外蒙古库伦，到达西伯利亚大铁路的乌兰乌德）有2400公里，离沈阳、平津（北平天津通过铁路到达大同，再到达乌兰乌德）则有3000公里距离。而离则有莫斯科3191公里，其后勤补给线，则明显比中国的长。
对鄂木斯克，离中国军事重镇成都重庆则有2800公里距离（通过兰渝铁路到达兰州），离西安则有2500公里距离，兰州则有2000公里，离乌鲁木齐，则有1300公里距离。
中国哈尔滨、太原离此距离3000公里，中国沈阳、平津距此4000公里，而苏俄首都莫斯科据此不过2564公里，如此双方都没有占有多大优势。
虽然西伯利亚大铁路西线运输能力远大于东线，但是由于西线不时受到中国空军威胁，以及中国主要军事重镇已通过多条铁路与西伯利亚大铁路相连，中国已逐步克服运力所带来的影响。
因此若选择下策，中国与俄罗斯只是陷入战略胶着状态，需要与中国人拼物资消耗，拼人员消耗。由于中国有5万万人，中国军队在前线表现出连战连捷，在拼人力消耗方面苏俄明显陷入不利状态。
因此，选择下策，苏俄只能与中国拼物资消耗，虽然中国经济实力不如苏俄，但是中国由于战场上的胜利，一直空军优势，再加上西方资本主义国家的支持，如此足以抵消物资消耗过大所带来的负面影响。
并且，更为不利的是时间，中国各兵团占领着高原，险地，只要突破一点，就可对西西伯利亚平原形成威胁。
当即，朱可夫得出结论，可以让中俄之间陷入力量平衡状态，但是苏俄将陷入全面苦守状态中，面对中国随时可能发动的反击，下策虽然是一个选项，但是不可取。
从内心上，朱可夫愿意选择中策，若是控制鄂木斯克，就将中国中亚战区与西伯利亚战区彻底隔离开来，退可抵挡住地形对苏俄的不利，进可威胁阿克套，威胁西伯利亚城，因此，从内心上将，朱可夫宁愿选择以鄂木斯克为中俄决战的中心。
即使苏俄在鄂木斯克失守，苏俄完全可以退到车里雅宾斯克，而此时中国哈尔滨、太原离达到3700公里，沈阳、平津离此4700公里，乌鲁木齐据此2000公里，西安据此3000公里，成都距此3300公里，如此必然带来战略上的不利。
因此，朱可夫建议斯大林选择中策，主动放弃西西伯利亚平原，退守鄂木斯克，并通过南方方面军对土库曼斯坦，以及车里雅宾斯克对北哈萨克斯坦，鄂木斯克对阿克套、对西伯利亚城的威胁，以此来消耗中国的国力，从而迫使其不得不求和。
但是，无论选择中策、下策，我国在西西伯利亚平原都需要集中300万以上的军队，这还是没有考虑在与中国作战的消耗，否则不可能改变手指于敌的态势。无论是中策、下策，我国都是与中国比消耗，但是正如您所知道的，中国人有五万万人，并且可以全力对付我们。而我国只有1万万人，不但要防止中国在东方进攻，而且要防止德国可能在欧洲发起的进攻。所以，中国除了武器弹药供给可能出现困难外，在其他方面都足以应付。现在，随着中国到阿拉木图铁路建成通车，随着中国兰州到塔什干的战略公路建成通车，再加上中国还可以利用西伯利亚大铁路的运输补给，中国在武器弹药供给上已经不如过去那么紧张了。