会议决定,中国将协助成员国建立起自治政府,在十年内实现国家统一与民族独立。
会议决定,本着传统友谊,以及华人在各国做出的卓越贡献,中国将不承认东盟各国华人的双重国籍,但是对东盟各国华人有道义上义务。华侨在所在国家,应该遵守相关法规。各国应给予所在国华侨以国民待遇,在从政、从商、开办工厂等方面不得歧视华人,更不得煽动仇华事件。
会议决定,中国将在老挝、越南、柬埔寨驻扎一定数量的军队,其驻军费用由中国与驻扎国分摊。
会议还决定,由中国帮助东盟各国训练军队、警察。在十年内,各国自愿放弃战时军队指挥权。
会议决定,每年在东盟组织内,将建立秘书处,秘书处将设在中国广西南宁,将设立秘书长1名,副秘书长4名,分别由各国委派外交官担任。
在秘书处下面设立国防、交通、外交、经济等4专门委员。
会议决定,建立定期会晤机制,每年各国元首至少会晤1次,国防,交通、经济、外交部长每年会晤两次一次上。
决定成立东南亚发展银行,由各国出资2亿大洋,筹办东南亚发展银行,以强化会员国经济合作。
会议考虑到湄公河流经中国、老挝、柬埔寨、泰国、越南等东盟5国,考虑到湄公河乃世界第6大河,决定共同开发湄公河沿岸航运,逐步实现湄公河的商业价值,建立湄公河经济带。
会议决定,为了强化各国经济联系,将修建中国昆明到老挝万象、到柬埔寨金边、到泰国曼谷的战略铁路。将修建从中国昆明到越南河内的复线铁路,中国南宁到越南河内的复线铁路(其时滇越铁路,南宁到河内铁路已经建成,只不过都是窄轨铁路。
在这之后,考虑到实际控制了中南半岛之事实,决定将西南军区辖区范围除了云贵川藏外,还包括老挝。
将原属于华南军区管辖的两湖,江西区域划归中原军区。将原华南军区下辖的浙江划归华东军区。而华南军区辖区范围则为两广,越南、柬埔寨、泰国。
看到中国在不到一个月就恢复了在东南亚的影响,特别是当中**队进入中南半岛后,在菲律宾、在马来西亚、在印度尼西亚、在缅甸的华侨颇受鼓舞,纷纷组建多个访问团访问祖国,要求中国进一步加大对东南亚影响的时候,在国安会中,熊希龄对这种扩张投下阴影。
在回到国内召开的内阁会议中,熊希龄叫苦不断,一再声言,今年财政赤字已经超过40亿个大洋,现在还要修建中国到泰国铁路,到河内铁路,还要与东盟各国一道开发湄公河流域,在这种状况下,财政已经难以负担。
熊希龄声言,由于前年对俄罗斯战争,以及今年武装进入中南半岛,在这几年,军费就消耗了100亿大洋,要知道,经过多年发展,在今年中国才实现第3个五年计划,农业产值才增加550亿个大洋,工业产值才增加到1000个亿大洋。
在现在,国家财政赤字已经超过财政收入的40,在目前,没有那个政府有如此高的财政赤字。
因此,熊希龄建议政府要想尽办法控制财政支出,如此保证在合理水平。
杨兴一个劲听着,良久说道:熊总长,你任财务总长也有15年时间了吧。怎么一个劲再抱怨财务危机呢,这些财务危机,不是都已经解决了吗?英国经济学家凯恩斯,不是主张积极的财政政策吗?
内心在想,我知道你们是抱怨军费消耗大了,是抱怨国家连年征战,国力疲惫,但是你们知不知道,战争给我们带来的益处。中俄战争,不但消除了苏俄的外部威胁,而且为我们国家带来稳定的石油,及其他资源供给。这次印度支那战争,不但保证了我们华侨的利益,而且还带来稳定矿产,带来更为便利的服务,以及上百万华侨的数十亿的投资。