借着中国铁路公司的名头，交通部很快的就成立了粤汉铁路分公司和浙赣铁路分公司这两个公司，然后开始接触那些财团们的代表人，也就是各国的外交家们。
这一次的接触虽然说只是铁路修筑问题，但是牵扯到的却是方方面面的，交通部没能力也没这个权利和各国领事们进行直接接触并签订合同。先是外交部的人和各国进行初步的交谈，然后双方把条件罗列的差不多了，并有着谈成的可能性时那么外交部就会请示陈敬云做最后的决定。
这件事情几乎持续了整个九月份，和各国的贷款谈判中，俄国、法国一开始就因为要价太高而被放弃掉，这两家的财团门企图联合起来然后，然后联合竞标粤汉铁路和浙赣铁路的建设权，并且他们内部已经做好了分配，那就是法国得到粤汉铁路，俄国得到浙赣铁路，并且要价极高，除了要求两国资本在铁路公司的股份中占据绝对的百分之九十外，还要求这两个分公司的中高层职位全部任命这两国洋人，而中国职员只能担任中下层职位，另外以中国炼钢厂技术能力低下，铁轨无法满足技术要求而否决了中国方面极力要求的条件：铁路所需的铁轨必须至少采用半数中国铁轨。
并且对中国提出的三十年运营权也并不满足，而是提出了想要长达五十年的营运权。
共和政府对这些条件自然是不能接受的，首先是股份上面，中国提出会用铁路用地入股，具体方式为中国负责铁路用地的征收工作，很自然的中国对这些土地的征收是绝不会用真金白银的，只能是采用国家债卷偿付或者是用华夏银行的纸币支付，加上发布的铁路建设债券所筹集的款项，足以让共和政府在铁路公司上占据百分之三十左右的股份。而分公司的任命权上，中国坚持要求分公司的人选必须是中国人担任，哪怕这个中国人实际上是各家洋行财团的职员，但是他的国籍必须是中国，另外在分公司的董事会中要求根据股票份额占据百分之三十的人选，而相当一部分的中高层职位上也需要有中国人担任。
至于运营权的时间，五十年是肯定不行的，就算是三十年也是难以承受的，外国想要得到三十年的运营权还必须在其他方面做出牺牲，比如铁路工程必须采用中国所产的铁轨。
这样一来就回到了中国方面所提出的最为坚持的条件，中国的钢梯企业必须获得这两条铁路的最少一半铁轨用量，并且对于剩余铁轨的招标上中国钢铁企业也拥有优先权，相同价格和质量的前提下，必须优先采购中国钢铁企业的铁轨。
铁路和钢铁这两个几乎是相互共生的产业，尤其是在近代钢铁行业之所以能够快速发展，除了炼钢技术的发展后更重要的是近代以来世界各国都在大规模修筑铁路，比如美国那发达的铁路几乎支撑了近代美国钢铁行业的发展。
在非战争时代，基础建设永远是钢铁行业的最大市场，而在这个年代中，中国的所谓的基础建设也就是铁路，至于后世中的最重要的房地产市场现在还没有形成规模，钢筋水泥建筑还不是太普遍，加上价格昂贵也不是普通人可以承受的。
在陈敬云勾勒的中国未来重工业体系中，钢铁无疑是最为重要的一环，以东南钢铁公司为核心的钢铁企业将会支撑起中国重工业的基础。
现阶段而言，东南钢铁公司在福州的工厂已经小规模投产，虽然还远没有达到设计规模，只能生产十三万吨生铁、八万吨钢材，连设计产量的三分之一都没有达到。这个是因为国民军占据苏南后，陈敬云并不打算继续在福州发展太大规模的钢铁工业，暂停了东南钢铁厂在福州的建设，而是把后期工程放在了上海。但是这已经是足以满足国民军体系下的诸多兵工厂的普通钢材需求，毕竟国民军体系下的军工企业大概也就那么几个，一个是福州兵工厂，一个是福州飞机制造厂，一个是马尾船厂，一个是江南船厂！其中福州飞机制造厂的钢材需求是很小的，马尾船厂和江南船厂是需求众多的钢材，这一年连续建造了众多民船，也消耗了相当多了一部分东南钢铁公司的普通钢材产量，但是对于军舰用钢东南钢铁公司却是没办法满足。至于福州兵工厂则是东南钢铁的最大用户了，福州兵工厂拥有众多下属工厂，尽管诸多产业已经被拆分，比如两个造船厂已经剥离了、飞机制造厂也独立了出来，另外他们的化工部门即火药厂联合了其他几个兵工厂的化工部门联合组建了一个新化工企业独立出来。福州兵工厂几乎在兼并着众多产业的同时也在进行拆分，最后以福州兵工厂的下属各部门组建并构架了这年代极为基础但是完整的重工业体系。
福州兵工厂尽管众多部门已经被拆分，只保留核心的武器制造和弹药生产，比如火炮、枪支、弹药。但是现在的福州兵工厂任旧是极为庞大的军工企业，在福州拥有火炮分厂、枪支分厂、枪弹分厂、炮弹分厂。另外还拥有四家嫡属分兵工厂，广州兵工厂、上海兵工厂、南京兵工厂、南昌兵工厂。这些分工厂中的广州、南京、南昌三家兵工厂只拥有少数生产能力，只能批量生产弹药，以及维修步枪火炮的能力，但是缺乏制造步枪火炮的能力，不过上海兵工厂却是个例外，由于海军方面的重资投入并希望把上海兵工厂打造成为海军专属兵工厂，使得上海兵工厂大力发展，而且现在已经把步枪、机枪、子弹等陆军所用的生产线逐步向南京兵工厂转移，自身则是专注于海军武器弹药的研发和生产，比如海军舰炮以及舰炮的大口径弹药以及鱼雷等兵器。
实际上从头到尾福州兵工厂就不能算是一个标准的企业，尽管陈敬云利用各种手段把福州兵工厂进行了商业化，但是这个商业化也只是被华夏银行所掌控，而不管是华夏银行手里的股份还是共和政府的国有股份，都是陈敬云说了算，所以说这个福州兵工厂基本上就算是一个商业化的国有企业，不然也不会因为陈敬云的一句令下就不断进行整合和拆分，用自身下属的众多部门打造出整个重工体系来。
尽管现在的福州兵工厂只剩下核心部门，但是他的钢材需求任旧是最大的，几乎消耗了近半的东南钢铁的产量。
但是福州兵工厂再大，他也只是一个军工企业，所需要的钢材也不是无止境的。到目前来说福州兵工厂加上两个船厂一起虽然消化了东南钢铁厂的全部产能，实际上他们的需求还在一天天增大，但是今后的增长需求却是在特种钢材上，而不是普通钢材。而特种钢材对于现在的东南钢铁而言还是一个弱点，东南钢铁最新生产出来的炮管用钢性能并没有达到技术指标，用来造低膛压的榴弹炮还好，但是尝试着制造长身管的加农炮时发现无法满足需求，为此东南钢铁公司的专家们百思不得其解，并向美国公司展开了求助，和东南钢铁公司展开合作的美国公司对此说，别说教你们了，就算直接帮你们开机器生产都可以，只要给钱就行，并且狮子大开口要了百万美元的索价。按照美国人的说法就是，设备已经运到，并且还手把手的教你们安装好了，调试好了，各种专利的技术文件也堆满了整个仓库就等着你们去翻了，我们的责任已经完成，剩下的就是你们中国人自己的事情了。
不但造炮用钢出现问题，而造船用装甲钢也迟迟没能仿制出来，试验品是一批一批的出来，然后是一次一次的失败。面对这种情况陈敬云自然是不满意的，他把史星叫来狠狠的批了一顿，并暗示他如果没有能力把特种钢仿制出来，那么他就换其他人上去。
没办法之下，东南钢铁公司以总经理史星为首，组织了一大批的钢铁专家进行攻关，其中几个都是和史星一样的留美幼童，另外的则是从国内各个地方高薪搜罗而来的钢铁专家，比如从汉阳铁厂就挖来了好几个工程师，其中也有不少洋人，甚至还有一个奥匈工程师为了高薪而被史星从八幡制铁挖了过来。
实话实说，这还真不管怪美国人，人家把设备给你运来了，而且还帮着安装好了，调试好了，其他的各种专利技术资料整整堆满了一个仓库。东南钢铁厂还是仿制不出来这就不是人家的问题，而是你自己的问题了。
说根到底，这欠缺的只是经验，工程技术这种事情并不是那专利技术买来了就行，更不是有了设备就万事大吉，很多时候，哪怕是设备上的螺丝多拧了一圈，那么造成的结果就是截然不同的，而这种细节上的经验人家是不会说的，需要靠自己慢慢去摸索，一点一点的去积累。
特种钢材的生产迟缓，但是东南钢铁的普通钢材产量却是在快速上升，东南钢铁厂下属的福州炼钢厂的产量还没有达到顶峰，如果发挥出设计水准的话应该能够达到十五万吨的生铁和十万吨的钢材产量。这个产量已经是能够大体上满足国民军体系下现有的军工企业的普通钢材需求了，但是东南钢铁厂的上海炼钢厂却已经是正在进行前期建设工程，除了搬来了原定于福州的设备外，东南钢铁厂还打算对上海炼钢厂加大规模，最后设计建设成为一个拥有五十万吨生铁和二十万吨钢材产量的大型钢铁厂，而这个建设时间是极快的，一年后就能够小规模投产，两年后就能够大规模投产，三年内就能够达到设计产量。
很明显的，到时候除非陈敬云大造军火，不然单凭军工行业是无法消化这些钢材产量的。而民用市场也极小，不太可能消化太多，所以陈敬云得给这些钢铁找一个消化的市场，而最好同时也是最大的市场自然就是铁路了。
而这个也是陈敬云之所以要求粤汉铁路和浙赣铁路的修筑中必须尽可能多的采用国产铁轨的原因所在。到时候东南钢铁公司的产量如果足够的话，他甚至都想要让国内铁路建设全部采用国产铁轨。