由于受到了海军条约的限制，中国在三十年代中前期的造舰计划是受到了极大的限制，战列舰只造了一艘少昊号，而且当初造少昊号的时候按照条约规定只能是两万五千吨，虽然中国偷偷加大排水量，把标准的排水量加大到了两万七千吨，为了不让人看出来，对外公布的一些数据里头，对少昊号的航程和防护性能以及航速都进行了很大的缩水，公布的数据中少昊号的航速只有二十八节，不然人家也不都是傻子，知道你的防护和航速那么高的话还装了九门的十二寸舰炮，这两万五千吨绝对是不够用的。
中国方面隐瞒了这些数据，别人在外表上也看不出来，他们总不能亲自开着少昊号跑上三十一节不是。
而现在没有了条约的限制，海军那边就能够根据自身战略计划设计出最适合中国海军的战列舰来。
海军那边首先是最先提出了建造两艘高速战列舰的计划，这个计划可不是说造两三万吨的轻型战列舰，而是要造四万五千吨排水量的高速战列舰，预计防护性能要超过炎帝级，火力也要装备九门的十六寸舰炮，航速达到三十节以上，如此高性能的战列舰所需要的造价也不会一般的高，海军那边给予的预算是每艘一亿五千万，而且这个价格也不是最终价格，随着建造时间的延长，通货膨胀等因素影响，建成时价格绝对是超过一亿五千万的。
这个计划一提出来就是被陈敬云亲自否决，原因很简单，因为这种战列舰表面上看战斗力强悍，但实际上是非常严重的浪费，目前海军发展的核心已经是航空母舰了，而战列舰的作战目标也从以前舰队决战核心转变为了对航空母舰进行护航，对陆轰炸，因此海军那边想要建造造价比两艘航空母舰加起来都还要贵的高速战列舰是不可能的事情。
被陈敬云亲自否决后，海军那边的战列舰派自然是不甘心的，张口就是说日`本那边的高速战列舰有都多少有多少，美国那边的高速战列舰有多少有多少。但是海军内部的航空派也是极力反对，最后只能是暂时搁置这一计划。
不过海军的战列舰派见四万多吨的高速战列舰建造无望后，就是把希望放在了轻型战列舰上，要求把海军第八期发展计划中的两艘少昊号改进型轻型战列舰提高到四艘，而且要求吨位提高到三万三千吨，主炮从十二寸提高到十四寸。
面对战列舰派的曲线救国行为，陈敬云自然是不可能随便就批准的，而是驳回了海军让他们继续辩论。
最后海军内部的战列舰派温庭和等人也是采取了另外一种方式，这一次他们不再提什么战列舰决战理论了，而是提航空派所主张的轻型战舰护航理论，说要目前的少昊号以及预计建造的两艘少昊号改进型轻型战列舰是无法掩护中国那么庞大的航空母舰编队的。
“现在我军已经有了六艘航空母舰，而第八期计划中，又有两艘航空母舰的建造计划，届时我军就会拥有四支双航空编队，而按照一支编队最少配属一艘轻型战列舰护航的情况来分析，三艘是不够的，最少也需要四艘甚至五艘。而且少昊号上的十二寸舰炮虽然威力不俗，但是一旦面对日军的高速战舰，就会陷入无法对抗的局面，届时给整个航空母舰编队就会造成重大的战略劣势！”温庭和对陈敬云说的话里句句不离航空母舰，但是本质里却是非常简单的，那就是希望建造更多和更强的战列舰。
温庭和的心思，陈敬云也是知道的，而不得不说他还是被温庭和的说法给打动了。
航空母舰因为自身的脆弱性，编队是需要护航舰存在的，当初提出建造少昊号也是出于这种考虑。但是当初建造少昊号的时候可是1931年啊，而现在都是1937年了，按照主力舰的建造时间以及必须的试航训练时间，少说也得四年以上，而到时候就是1941年甚至1942年去了，到了那个时候航空母舰的战斗力也能够快速提高，少昊号这种专职护航舰的作用是不是还能够和现在一样重要也是两说事情。
而且轻型战列舰也不便宜，一艘三万吨上下的轻型战列舰造价少说也得近亿，比两万五千吨的航空母舰还要贵。
在海军军费有限的情况下，如何造舰才能够发挥最大的作用，这不但是海军内部将领所考虑的问题，同样也是陈敬云所考虑的问题。