希特勒继续在和平问题上大做文章。到最后，他还提出了维护和平的十三点建议，这些建议看来非常冠冕堂皇，因此不仅在德国，而且在整个欧洲都造成了深刻而良好的印象。他在这些建议之前却有一段提醒人们注意的话：德国已向法国庄严地承认和保证了它在萨尔公民投票后决定的边界……我们从而最后放弃了对阿尔萨斯－洛林的一切要求，为了这块土地，我们曾经进行了两次大战……在不咎既往的情况下，德国已和波兰缔结了一个互不侵犯协定……我们将无条件地信守这个协定……我们承认波兰是一个伟大而具有民族意识的民族的国土。至于奥地利，希特勒说，德国既不打算也不希望干涉奥地利的内政，更不想并吞奥地利，或者来一次合并。
至于裁减军备，希特勒更是准备无所不允的：”德国政府愿意同意能导致取消最重型武器的任何限制，特别是适用于侵略的武器，如像最重型的大炮和最重型的坦克的任何限制……德国表明愿意同意对大炮口径、战舰、巡洋舰和& {}鱼雷艇的任何限制。同样，德国政府愿意同意对潜水艇吨位的限制，或者完全取消潜水艇……”
关于这个问题，希特勒向大不列颠提出了一个特别的诱饵。他愿意把德国的新海军限制为只有英国海军力量的35%；他又说，这将使德国在海军吨位上仍比法国低15%。
终于，英国和德国于1935年6月18日签订了《英德海军协定》。该条约主要规定：德国海军舰艇总吨位不超过华盛顿海军条约和伦敦海军条约所规定的英联邦国家海军舰艇总吨位的35%。在潜艇方面，德国保证，保有的潜艇吨位不超过英联邦国家海军潜艇总吨位的45%。
英国对于《英德海军协定》非常赞赏，海军元老贝蒂甚至在议会上公开赞扬德国人的精神，称其主动保持对英国的劣势是具有绅士风度的。
因为以协定签订前德国海军的实力来看，由于受到制裁，所谓达到英国海军的35%还有非常巨大的空间，这可以让德国人心安理得的发展一切可以发展的海军力量，英国人也没把德国人1935－1938年计划放在眼里。因为就算这些计划成功实施，德国人的海军实力也远不能达到《英德海军协定》所规定的上限，英国人只按照自己的方针来实施建造计划。
这时，正式成为海军总司令的雷德尔交给训练巡洋舰“思登”号舰长邓尼茨海军中校一个任务，要他组建新的潜艇部队。邓尼茨主张建造供“集群战术”用的中型潜艇。他认为，建造中型潜艇既符合德英海军协定中关于舰艇吨位的限制，又能建造数量较多的潜艇。
雷德尔的工作也更加繁忙了，但他有一个可靠的参谋班子。此外，他在自己的职权范围内享有广泛的独立性。这就使雷德尔能够在1935年完成使2艘装甲舰、2艘巡洋舰、16艘驱逐舰和23艘潜水艇下水的工作任务。到9月27日，邓尼茨已经可以把第一批的6艘潜水艇编为一个潜艇小队了，并正式被任命为潜艇部队的司令。
在希特勒这一诱饵的勾引下，英国政府上钩之快和态度之天真，令人难以相信。这时，里宾特洛甫已经成了希特勒的外交使童，他应邀在6月间到伦敦进行海军谈判。里宾特洛甫率直地对英国人说，希特勒的建议是不能还价的，要末接受，要末拉倒。结果英国人竟然接受了。他们自以为对自己有好处，就着手取消凡尔赛和约的海军限制，事先既没有和它的盟国法国商量，甚至也没有通知国际联盟，虽然从名义上来说，凡尔赛和约是归国际联盟来保障的。即使柏林头脑最简单的人也都可以看得出来，伦敦政府同意让德国建立一支像英国海军1／3那样大的海军，就是鼓励希特勒的造船厂和钢铁厂开足马力，以尽快的速度在海军方面重整军备。
英国对纳粹德国采取绥靖政策，但对它最亲密的盟国却冰上加霜。为了实现对希特勒的诺言，竟拒绝将它所同意的德国建造军舰的种类和数目告诉它的最亲密的盟国，而只说德国潜水艇吨数将为英国的60%，如果发生特殊情况，则可能为英国的100%。但德国建造潜水艇是凡尔赛和约所绝对禁止的。英国不仅允诺这些，而且还同意希特勒建造五艘战舰，它们的吨位和武装将比已在海上的任何英国军舰的吨位和武装还要大。
墨索里尼充分注意到大不列颠的背信。英国能姑息希特勒，他也可以利用。而且英国不顾凡尔赛和约的自私态度促使他相信，伦敦可能不会过于认真计较对国际联盟的蔑视。1935年10月3日，墨索里尼公然不顾国际联盟的约束而派遣他的军队侵入古老的多山王国阿比西尼亚。
事实证明墨索里尼是对的，国联的软弱态度使得墨索里尼错误的估计了形势，墨索里尼成功的逃脱了惩罚。国际联盟虽然吵着要加以制裁，可是它实在无能为力来制止一个下定决心的侵略者。但在这一连串的事件中得到最大好处的不是别人，正是阿道夫·希特勒，
2月27日，法国议会以353票对164票通过了法苏互助协定，消息传到德国之后，希特勒立刻派人人传话召见林威，当林威来到总理府的时候，副元首赫斯、航空部长戈林、宣传部长戈培尔、这些希特勒的嫡系人马都已经到了。
“嗨，希特勒”林威进去先行了个举手礼然后问道“元首，出什么事了？”。
希特勒摆摆手说道“让戈培尔说吧”，旁边的戈培尔接口道“兰帕德，是这样的，根据我们刚刚得到的消息，法国和苏联签订了法苏互助协定，这对帝国非常不利，元首招你过来就是想一起谈谈怎么才能摆脱对帝国不利的形式”。
林威沉吟片刻问道“里宾特洛浦没有从伦敦探听到什么风声”，里宾特洛甫作为国社党的新贵因为奉命以无任所大使的身份前往伦敦，与英国谈判并签订”英德海军协定”，使德国的海军吨位可为英国的35％，为德国扩建海军创造了条件，所以现在备受希特勒的赏识。