刘备听了，眉头又紧了几分，问道：“子寒可细细道来。”薛冰遂道：“第一点，便是现隶属于各个部门下面的最底层官吏，几乎没有任何办事能力，这些人，平时领着主公发放的粮饷，却整天无所事事，便只有上面发派任务时，才应付似的忙碌一番！”刘备听了，脸上神色越发沉重。毕竟，没哪个主子喜欢拿钱不办事的下属。
薛冰见了，并不在意，只是继续道：“便拿此次裁兵之事来说，我传令各个州郡主事，将郡下所有的兵士的详细资料，制造成册呈交上来，但是这些主事居然拿军中名册前来糊弄。其中还有的是三年前的名册，如今其军是否依旧如此，内里又有多少人已经超过了规定年龄，完全无从知晓。这些名册上更是只有姓名以及从军日期，其他一无所有，让末将纵使是想从中剔除不合格者，亦无从下手。”
刘备听了，心下更怒，道：“我发这些人粮饷，哪知这些家伙居然如此无能！”
薛冰又道：“不仅如此。我当初所要求的是，将军中所有在役军士的姓名，年龄，籍贯以及健康状况详细标明，但是到了地方便成了提交在役军士之姓名，年龄。等到最后执行时，更是成了将名册上交一份，就可交差。如此，何谈效率？”
刘备听了，止之道：“子寒莫说了，我定叫孔明撤查此事。”薛冰听了，便不再继续。刘备又道：“子寒是才所说却是这些地方官员办事不力所致，然子寒所要求的，却也太过详细了吧？”
薛冰道：“若非如此，怎能断定何人可留于军中，何人当剔除出去？何人为精锐，何人为兵痞？”
刘备听了，心道也却是如此，便问道：“那子寒可有何对策？”
薛冰笑道：“将任务分派下去。”
刘备闻言不解，遂问：“怎么分派？”
薛冰又道：“将任务层层分派，一直分派到一伍当中，当可解决此事。”
刘备闻言，问道：“奈何军士中多不通文字，又如何分派？”
薛冰闻言一愣，这才想起此时可没什么教育普及，军中大多人连自己的名字都不会写，只得道：“可叫一些闲散官员，下到军中，专门负责统计造册。如此，还可解决军中资料严重过时之弊病。”
刘备道：“将方法细说来，我且听听。”
薛冰遂道：“可建一专门的部门，负责统计军中兵士之资料，而且每年都要进行更新，而伤残，重病，年纪过大者，就近就可清除出一线部队。以期在最快的时间内重新补充新鲜兵员，以避免大军数十万，老弱病残占一半的窘境。”
刘备听了，连连点头，道：“子寒所言甚是，既然要精简大军，自然要保证兵员素质。但是，又当如何去做？”
薛冰道：“除却组建专门统计部门之外，还当组建一个部门。”刘备问道：“是负责何事？”薛冰道：“专门负责检查兵士的身体状况！”刘备闻言一愣，却是不明白弄这么个部门是做何用处。薛冰一见刘备的表情，便知其不甚了解，便继续道：“以期尽早发现这些兵士到底是否具备基本战斗力。主公试想一下，若大军开拨了，突然有数人暗疾发作，对大军影响将是巨大的。我军现在本就兵少，再有此等状况，如何胜得魏吴两方？”
刘备闻言，道：“子寒的意思，是让这些郎中尽量早的发现军中何人身有暗疾，以便尽早治疗，或者剔除出一线部队的名单当中。”
薛冰道：“正是如此！”
刘备叹道：“不想欲精简士兵竟比大招军士还要麻烦！子寒便尽管去做吧！我现命你全权负责此事，再有这般情况，无须请示，你自行决断即可！”
薛冰忙起身道：“得令！”
解决了这个问题，薛冰又得到了全权负责权，可以说刘备军日后如何组建，组建后该如何分配，完全是由薛冰一个人说了算。但是薛冰却没有想过篡夺军权，因为他根本就没想过当老大，争天下。恐怕，也正是刘备瞧出了他这种想法，才对他这么放心。
从刘备府中出来，薛冰立刻回至自己府中，唤出身边亲卫，将一系列的命令传达了下去。兵士资料统查部和士兵医疗部的成立被列为了头条，而在这两条之后所跟着的就是—全军体检。
薛冰准备搞一次大体检，并且授意各郡主官，在体检中或者普查时查出不合格者，立刻剔除出军队。而为了制订一个详细的标准，薛冰又整整的忙了一夜，直到第二天清晨，这份全军裁员标准，终于正式出炉，并且发送到各处。