凌晨两点，东兴市公安局二楼会议室里一片忙碌，主席台上方临时拼起的长桌上摆满了各种大功率无线通讯设备和信号监测设备，七八位身穿边防部队制服和警察制服的汉子在仪器前紧张地忙碌着，围坐在椭圆形会议桌旁的十数名军官和警官全都望向靠近主席台一侧的大型电子显示仪，其中身穿边防警察部队制服的一名大校、两名上校和数名警方的一级警督神色严峻，眼里均露出焦虑担忧之色。
这里就是“正义之剑”特别行动指挥中心，是广西边防警察部队、海关调查局和防城港市公安局等单位苦心准备两个月的绝密行动的最高指挥机关。
从实施行动的前一天开始，三个部门的二十余人就聚集在此展开紧张高效的情报分析和实时评估，对警方长期隐藏在芒街的线人发来的大量线报进行汇总和鉴别，并通过东兴数个制高点上隐藏的观察哨和奉命潜入芒街的警方暗探发回的报告，对相关情报一一印证做出最后的决策。
但是，周密稳妥的行动计划正在顺利执行的关键时刻，却被芒街意外响起的枪声所打乱，越境行动小分队从发回“行动失败请求接应”的第一份报告起，之后的五次报告一次比一次紧急，一个比一个揪心。担任行动目标区域外围警戒任务的三个队员因意外暴露，两人侥幸逃回，一人失踪，更是让指挥中心的所有人痛苦之余忧心忡忡。
谁的心里都明白，只要九名小分队成员和那名失踪的队员中有一人被俘，在座的所有人员均要承担严重后果带来的巨大责任。
“报告，小分队在深入三号区域一点五公里时情况突变，两名触动陷阱的队员一人腿部和腰部被竹签贯穿，一人双腿小腿骨折，两人均失去行动能力。另：原本越南边防军一个加强连的追击兵力，正在小分队身后一点三公里左右的密林边沿分散展开，初步判断对方很可能展开拉网式搜索。”
边防中校参谋合上文件夹，严肃地站立在电子显示屏旁，似乎是等待进一步的指示。
围坐成半圈的众人大惊之下，纷纷察看资料或相互谈论，一直沉默不语的边防警察部队参谋长史良佐大校终于开口：“你，立刻标示小分队目前的位置，通报越方围堵兵力分布情况！”
“是！”中校参谋掏出小巧的特制电笔，将电笔射出的红色光点投射在电子显示屏上：
“越方追兵已迫近三号区域外围，我们判断其兵力展开后将由西向东进行搜索。三号区域地形特殊，北倚界河，总体呈狭长的S型，西面宽三公里左右，东面的海岸宽约四点五公里，长约七公里，由于濒临大海，涨潮时东面大部被潮水淹没，海岸到纵深一公里全是遍布的红树林，泥沼遍布水网密集，加上这个季节红树林中特有的斑状剧毒海蛇大量出没，因此很难穿越，其他区域均为热带林木，荆棘遍布，无论是潜行还是搜索都极为困难。三号区域南面是芒街通向茶果海滩的十公里大道，半小时前已被越方驰援的一个连的正规部队严密封锁，北面是界河，目前芒街越方边防部队已经全体出动，封锁了界河的所有渡口码头，据我方北岸数个观测点反馈的消息来看，越方几乎每隔一百米就增设了一个三人组成的警戒哨位，因此，三面受敌的小分队唯一的出路只能是大海方向。”
“报告！三号区域西南角突然出现大批越南公安部队，正在展开队形进入密林......”
“报告！越方驻扎在三号区域内的边防一连的动态现已查明，他们一小时前就已进入密林展开搜索，估计已经占据了制高点和有利地形......”
“报告！北岸二号地点急报，对面的越南二号关卡沿岸已被严密封锁，一批约四十人的走私分子被羁押在码头上，因此二号地点已经失去接应作用......”
接踵而至的坏消息，令指挥中心陷入一片寂静之中，不少人眼里出现了痛苦与绝望之色。谁也不曾想到，苦苦制定的堪称万无一失的行动计划会出现这样一种变数。
短暂的沉寂之后，几乎所有人的目光都集中到两鬓花白、额头满是皱纹的史良佐大校身上，心里都在惶惶不安地猜测：这位素以坚韧果敢、雷厉风行闻名军中的前辈，是否会启动最后的应急方案。
史良佐大校扫视众人一圈，缓缓站起：“同志们，出现这样的情况我们谁也不愿看到，一条只有几十米宽的北仑河，此时就将我们的十个弟兄拦在了国境之外，更让人难过的是，眼睁睁看着直线距离不到十公里的弟兄们身陷重围疲于奔命，而我们却无能为力！不错，是对方的突发事件导致我们行动的失败，但同时也暴露出我们情报工作的失误和滞后，也许是和平日子过得太久了......我无意批评任何人，此时总结也不是时候，但我知道大家为什么这么看着我，我现在可以告诉大家，最后的应急方案已经失去了启动的价值，如果强行启动的话，不但于事无补，还会造成更为恶劣的后果，这全是因为这样一个现实：不管我们在别的地方闹得多大动静，已经获得增援的对方都不会放过对三号区域的严密搜查和封锁。”
史良佐大校停了一下，又大声说道：“同志们，情况越是艰苦，我们就越要冷静和振作，虽然现在情形极其被动，但我们也有自己的优势，一是我们的通讯和装备远远优于对手，完全有可能通过实时通讯，指导小分队最终突围返回，再一个就是我们有优良的传统和永不言败的精神，我相信只要还有一丝希望，我们前方的弟兄们绝不会放弃！我相信他们！”
看到大家的士气被调动起来，史良佐点点头，平静地说道：“同志们，我希望大家不要总想着失败后的责任，应该把全副精力投入到救援工作上来，想着我们前方的战友，想着我们生死不明的兄弟，你心里 就会迸发出无穷的力量和智慧！希望大家从现在起把心理包袱全都抛开，这个责任不需要你们来承担，你们也担当不起，放心，责任我来扛！好了，同志们有建议就大胆提出来，没有异议就投入工作吧。”
坐在边沿位置的防城港市公安局刑侦支队长李伟清，被史良佐的一席话深深打动，他毫不犹豫地站起来，目光坚定地看着史良佐大声说道：“报告总指挥，我有个建议！”
史良佐深感意外地看着直视自己的李伟清，在众人惊讶的目光中微微一笑：“小李是吧？请说！”
李伟清用力咽下唾液，大声说出自己的建议：“我个人认为，芒街还有个人具有一定的能量和胆识，只要能说服他，我估计他或许能帮助我们。”
史良佐眼睛一亮：“谁？”
“康宁！”
李伟清此言一出，立即引起一片哗然，几乎所有人都用难以置信的目光看着他。
谁能想象自己派人去抓捕罪犯失败被围捕后，还要指望被抓捕的对象来帮助自己脱困的？这简直是个不着边际、闻所未闻的绝大笑话！
然而，史良佐并没有像其他人一样轻蔑和嘲笑，而是用鼓励的目光给李伟清送去勇气和支持：“小李，说说你的理由。”