更新时间:2010-07-02
“还有什么问题?”陈德微笑着看着年轻的税吏们,他们勤奋而清廉,有头脑而不骄矜,单单从选拨了这么一批下属来看,李斯知人善任,堪当这丞相之职。
“陛下,我有个问题。”一个脸色与王坚一样晒得很黑的税吏,周至举起举拳头提问道,这和军营中军士发言的规矩一样。
“说,”陈德对他投以鼓励的目光。从军情司和兄弟会禀报的情况来看,税吏们大多订阅沙州文集,接受了在河西一带越来越向深处进展的屡次文战风潮的洗礼,也逐渐养成了思考的习惯,而不是一味循规蹈矩的庸吏。
“倘若按照陛下的指示,大力推广耕畜,又兴修水利,改用新式农具。”周至是个实心任事的人,说话也是不紧不慢的调子,“对牲畜和各种木料,乃至铁的需要量都会猛增,若有奸商囤积居奇,从中牟利,只怕于国有损,当即早准备应对之策。”
“不错,”陈德赞许地点点头,“奸商是要抑制的,不过要从根子上解决问题,却是要各行业生产量要配合得上。正因为如此,才在丞相府内专设了统筹曹,”他索性走到那各行业投入产出总量和产能估算的图表面前,沉声道,“从税吏府调查的情况来看,为了取毛取肉,牧区的荫户和部落多养羊,饲喂的牛马这等可以耕田的大牲畜还是少,从目前牧区饲喂牲畜的情况来看,”他把双手一摊,“即便没有奸商作梗,我们出再多的钱,也很难买到足够的大牲畜。所以你们要根据农耕区的需要量,决定经略牧区的军士安排荫户多养牛马。”
“耕作区一年收集的余粮不足以一次购足耕作用的牲畜,那就可以少买一点,使它对牲畜价格的影响少一些,先安排军士下面的荫户轮换使用牲畜耕地,到了第二年,牧区存栏的大牲畜增加了,耕作区再增加买入的数量,如此五年累计下来,实现在整个旧有十二州范围内推广畜力的目标。对了,待农区的大牲畜保有数量达到一定的基础之前,需得及时指令牧区的军士安排荫户少养牛马,多养羊,使牧区的荫户按照官府安排饲养牲畜不至于吃亏。”
“同样道理,统筹司要计算出改进农具,兴修水利所需要的材料,特别是铁料这种需要专门工场制造的材料的用量,然后指示辎重司预先和工场匠户、经营矿山的商人们订立长期契据,让他们按指令增加产量。”
“谢陛下指点。”见税吏们纷纷若有所思地点头,陈德微微笑道,“事情并非这么简单,以铁料为例子,兴修水利,革新农具会大大提高对铁料的需求,所有的铁匠铺子都对这样的需求猛增都没有经验,他们会接下订单,然后都增加产量,但这样会造成煤炭和铁矿石的供不应求或价钱飞涨,让铁匠蚀本,就会损害对我们至关重要的冶铁业。所以还要预先指令采掘煤铁的矿山和商人提升产量,若是我国境内没有这么大的生产能力,就得由贸易司张罗着从河中、西域或是中原购进。发出指令之前,一定要核算出这些举措的成本,不能使前面平均投入成本的增加太高,而让农业革新所提升的效益显得微不足道。大至的做法,你们可理解吗?”他怕这样的灌输法让税吏们吃不消,便停了下来,看看税吏们的反应。
王坚的脸色已经兴奋得有些通红,答道:“依照陛下的意思,丞相府要拟定出未来数年,陇右河西百业的生产计划,或通过军士指令荫户,或通过辎重司签订长期契据的方式,使整个十二州之地的农牧工商按照丞相府的计划行事,各方面所生产的物资份额恰好与所需的物资数量,依照丞相府的计划严丝合缝,以策万全之效?”