接着半个月以后，摩萨德由于失去了安达卢这个内线，变成了瞎子，飞鹰的人潜伏在暗处，摩萨德一个个联络点被破坏，甚至他们请当地的政府军和军阀帮忙，抓一个摩萨德特工悬赏一万美元，杀死一个一千美元。
秦风接着在《泰晤士报》发表了一封公开信，要求以色列政府为一百二十一个摩萨德特工的命运负责，详细罗列了每一个特工的名字和职务，并公开了他们在各地刺探到的一些情报，这些情报都是在破坏了联络点以后找到的文件。这下子把飞鹰跟摩萨德之间的斗争公开化，引起世界舆论一片哗然，各国纷纷谴责摩萨德特工无孔不入，用不光明的手段窃取情报，过后对自己国家没有招惹飞鹰暗暗庆幸。
特工，每个国家和组织都有，只有没有被查到，没有不拼命向别国输送特工的，这是公开的秘密，以色列的特工遭受强烈的打击，各国的谴责更是让以色列政府处于最难堪的位置，迫在眉睫的是，这批特工的生命受到了威胁，以色列需要救出自己的特工，摩萨德特工之所以拼命为政府工作，有很大的部分是因为政府从来不肯放弃任何一个为国家出力的人。
有一个从英国偷了一艘导弹快艇的特工叫莱恩，后来被英国抓住了，以色列用六个英国情报六处的人换回莱恩一个人，应该说，正是因为以色列这种把自己人的生命相当珍惜的做法赢得了摩萨德的丰功伟绩，在每一个特工的心里深深种植下为国出力，国家不会抛弃他们的思想，因此路莲娜才会那么视死如归，因此，飞鹰才需要用催眠的办法才能获得情报，论起骨头硬，摩萨德让秦风也很头痛。
以色列政府不得不放低姿态，公开发表言论要求跟飞鹰组织谈判，为了避免受到摩萨德的报复，秦风迟迟不能做出决定，究竟是杀是放，很难抉择，杀，国际社会的舆论让他杀不得，摩萨德特工是俘虏，不能杀，放，放虎归山就是后患，并且这些特工跟飞鹰直接接触，熟悉每一个飞鹰的人，万一报复起来，后果同样很严重。
他之所以公开摩萨德特工是因为俘虏的人太多了，关押这些人给飞鹰小队造成了很大的压力，把这件事公开之后，迫使以色列政府做出让步，飞鹰总归不想跟以色列这样一个国家作对，对抗的结果是大家都没有好日子过，飞鹰只是求财，不能意气用事。
在这场角逐中飞鹰杀死的摩萨德特工有十几个人，算是完全胜利，继续对抗下去，对飞鹰不利的因素越来越多，有的地方军阀已经开始跟摩萨德偷偷联系，暗通款曲，眉来眼去，前景不容乐观。
如果等飞鹰四面楚歌的时候再公开跟摩萨德的争斗，对飞鹰的盟友起不到警告作用，也争取不到很多国家的支持，等到被以色列打入恐怖组织的名单里就为时已晚。秦风反复酌量，只有让更多的国家给以色列施加压力，才能让飞鹰争取到最大的利益，把矛盾转嫁到国与国的层次上，飞鹰方能安然脱身。
面对以色列抛来的橄榄枝，秦风沉默了下来，怎么办？讲和是趋势，抓来的人不能杀，不能判，还要为他们的吃喝拉撒睡负责，
实在不能再拖下去了，秦风想了一个折中的办法，在几十个候选人当中选定了一个人，请一个曾经在联合国担任参议员的意大利人莫桑克莱充当飞鹰和以色列的中间人。
莫桑克莱是一个五十五岁的乌米奇诺人，眼睛深邃，方脸银发，很有威严，他曾在非洲做过慈善大使，对这块贫瘠的土地有很深的感情，在非洲很有威望，秦风听说过很多他的事迹，曾经有一次一股几百人的叛军在半路上截住了装满运送救援物资的车队，跟叛军是没有道理好讲的，他们就是活跃在非洲大陆上的土匪，莫桑克莱在车队中，他当着叛军长短枪的面痛斥了他们不依据法律的暴力行为，呼吁他们放下武器，只有和平才能挽救贫困的非洲，而不是拿起枪去抢夺别人的财物。叛军被这一番正气凛然的言辞打动，原本就是乌合之众的叛军，扔下武器一哄而散，几个坚硬的中坚分子在联合国的维和士兵面前只好退却。
莫桑克莱曾经在戈兰高地的归属问题上，担任过联合国的顾问，在戈兰高地的顾问团里面供职三年，认识以色列的政府高官，为以色列撤出戈兰高地做出了贡献。去年，竞选秘书长失败，此后，大部分的时间都在意大利的家中度过。
秦风亲自跟莫桑克莱谈判，当他在博达和威勒的陪同下踏上意大利的土地，不由得心中甚是感慨，想到对自己情意深重的尼姬和苏兰，现在应该正在跟‘秦北风’热情似火吧？罗马最受尊重的人应该是内里了。