人在危机的时候乐于许种种自己做不到的愿望，并且相信自己一定会恪守诺言。一旦危机过后，便有许多人后悔许下的诺言太大，又不想履行了。
李德旺决意内附的时候，众多大臣是同意的，待周、蒙作了约定之后，便有人不这般想了。他们既愤慨于西夏国土的丧失，又认为内附之后便失去了在西夏国内这般的权柄。大丈夫不可一日无权，寄人篱下纵然锦衣玉食又能如何？曾经挥洒过权力的人，是很难打心眼儿里认同“乐不思蜀”这四个字的。
然而周兵大军临城，头脑发热的人知道不能硬拼——他们选择了逃离！
李德旺正与完颜康并辔而行，他的心情轻松又失落。完颜康并没有立时执行内附的决定，将党项人全部迁徙，而是授予他灵夏节度使的称号，以示他还是可以执掌这一片土地。李德旺邀请周兵在境内驻扎，两人正在是在巡视周边营。
在这里，两人的消息差不多同时抵达。李德旺愕然道：“逃？他们能逃到哪里？”如果有一个可以安生立命的逃避之所，我早自己跑去了，哪里用依附于人呢？
完颜康的消息来得略晚一些，也有些诧异：“他们是往西逃了的。”
李德旺惊讶地道：“那里已经是蒙古人所控之地了，且山川险恶……”马上醒悟，此时队友插刀，会给新老板以很不好的印象，又急急解释，“这样的人必是少数。”
完颜康道：“还是我们将事情想得太简单了，指点江山易，临土治民难。所以，慢慢来吧。”
原本他的想法里，西夏之地因为已经形成了自己独特的文化氛围，融合无非两种：一、特别强有力的破坏，不计后果地全部砸碎，玉石俱焚之后重建；二、潜移默化。他选择的便是后者，先移部分西夏贵族入内同化，再移民实边，现在看来，具体的执行过程里，还是需要更加谨慎的。
李德旺低声道：“国家百余年，未能收束部族听命，真是惭愧。”西夏也推行儒家，也着手封建化，最终还是如此。完颜康道：“非战之罪。”李德旺不解地问：“那是什么？”完颜康道：“不秃发，无以别。一旦秃发从胡俗，你还想像中原一样君臣父子吗？”
李德旺苦笑道：“竟是无解的吗？”
完颜康摇摇头：“令兄试过了。”
李德旺抛去杂念，带着研究之心请教：“可是景宗之时不是这样的。”完颜康反问道：“他是如何归天的？”
抢了儿媳当老婆，然后被儿子弄死的。李德旺不好意思说出口。
完颜康低吟道：“文明开化呵……”自元昊夺子媳之事，他又想到了自己，心中有了决断。对李德旺道：“往事已矣，前事不忘，后事之师。回去吧，咱们好好合计合计。”
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因为有了出逃之事，兴庆府的气氛又紧张了起来。完颜康下令将出逃之人押解往内地，尔后宣布了任命。西夏原本就有自己的凝聚力，不能给它再凝出一个与自己离心的核心的机会。完颜康在原本和风细雨式整合的基础上进行了调整，决定采取一部分激进的措施，强行推动汉化的过程。
不是用屠杀，不是用驱逐，而是动用经济手段。
土地！税赋！
两国议和，李德馨的麻魁都不能保持原本的规模了。若将一些“无主”的土地加以分配呢？农耕文明取代游牧文明是发展的大趋势，而西夏百余年农耕文明虽然发展不及中原地区却也有缓慢的发展。
然后则是推行大周的税赋，周之税赋，低于金与夏，这是毫无疑问的。同时，在征发兵役徭役方面，也是比夏要轻得多。这也是为什么休养生息好几年，徒单衡一提起出兵依旧觉得手头紧的重要原因。
倾向于己的各部族上层，则是授予周国官爵。西夏的文档，皆以西夏文字建册，哪怕完颜康现在特别想插手，一时也调集不了这么多熟悉西夏文字的人，在派遣懂得西夏情况的周国官员入夏的同时，使用西夏原有的官员和知识份子是势在必行的。对于这一部分人利益可能受到的损害，以其他条件加以补足。
与此同时，完颜康还督促全真教，加大传道的力度。
在大军在握的时候，推行这些政策无疑是比较方便的。完颜康完全抛开了一切顾虑，不要做什么“好人”。一道一道的命令推行之下，遇到反抗就分化镇压，撕掉了温文尔斯的面具，留下的全是威压。同时，将有民愤的官员择其行迹恶劣者名正典刑。
这般举动得到了徒单衡等人的大力表扬，徒单衡与他相交日久，且有些破罐子破摔的味道，信函写得直接明了，表示看到他这般行事，大家就放心了，以前真是怕为了虚名而退让。现在府里的人都准备好了欢迎他开疆拓土、凯旋而归。
完颜康舒了一口气，携嵬名宗室百余人，返回了陕西，将李德旺依旧留在兴庆府，与斫答一道镇守与此，以防蒙古。
徒单衡准备迎接凯旋是轻车熟路的，礼仪毕，含笑对嵬名宗室说：“诸位的府邸已经安排好了，还请不要拘束。”他给西夏宗室等安排的府邸，规模上只比完颜康的居所略差一点，内中陈设却无有不及。自中都收拢来的珍宝，往来商旅贩卖的异域奇物，都毫不吝啬地充盈其中。
软掉他们的骨头！
徒单衡笑意盈盈之下，是十分明确的目标。此后便是饮宴，西夏宗室长者的位次也安排得靠前。
他与完颜康之间，默契十足。
饮宴时，徒单衡热情地向嵬名氏介绍参与的诸将诸官员。介绍了薛阇，介绍了耶律阿旺，介绍了蒲察阿懒，皆是各族英者。嵬名氏几位耆老交换了一下眼色，便有两位站了出来，请完颜康收下他们的子孙效力。
这是两个少年，一个身材修长，一个却长得十分魁梧，脸上还带着一些残存的稚气，眼睛里却有着离开故土的抑郁。完颜康对徒单衡道：“这是你招来的人，若有言语不通等事，还要着落在你身上，你与他们安排教习。”
不等徒单衡回答，魁梧少年的父亲便说：“小儿颇识文字。”上层之间，总是会有一些精英教育的。尤其西夏许多典籍译自汉语，但凡学问学得深些，多少要识这门外语的。
完颜康笑道：“那可巧了。”将他们也安排作薛阇昔年做过位置，使薛阇做了侍卫的头儿。
收下两个少年，送的舒心了，收的也舒心了，撤去残肴，再上新馔，宾主尽欢。
完颜康与徒单衡交换了眼色，于饮宴之后，却与三五心腹，往书房开起了小会。
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对完颜康在西夏的表现，徒单衡再次提出了表扬，张柔等亦附和称赞。无论是哪一方的人，对本国疆土的扩大，国君对新占区雷厉风行的同化，都是持赞成意见的。在他们心里，西夏原是囊中物，且西夏算是“蛮邦”，同化收伏蛮邦，有什么不对？出手慢了才是错呢！
完颜康道：“好话就别说啦，我不缺好话，说点儿别的吧。”
徒单衡当仁不让地道：“以后凡做事都这样就好啦！心软的毛病可别再让它发作了。”
完颜康一笑：“好。”
张柔道：“西夏新附还是不能掉以轻心的，此时他们势弱，为活命什么样的条件都会答应，等缓过气来，又会觉得这些条件是苛待了。与人相交，互可欲擒故纵，示以大度，以收其心。大周眼下，四面环敌，是没有这个机会允许藩属反复无常的。”
完颜康问道：“依你怎么着？”
张柔道：“以蒙古人的法子，是最简单的，但是大周以仁义为名，须得与他们有所区别才是。收其子弟，开蕃学，此其一。迁其豪强，断往日根基，此其二。西夏汉人，久蒙蕃化，使其汉化，此其三。当派遣博学之士、高僧大德、有道真人往彼教化人心，此其四。”
完颜康道：“善。”
耶律阿旺道：“有负隅顽抗者，朝廷也不能示弱！”
完颜康点点头，目视史天倪，史天倪才要说什么，完颜康忽然抬起手来。众人不知道发生了什么，错愕相视，数息之后，脚步声传来，却是南方又有了新消息。
“殿下，蒙、宋联合，兴师伐金。”
徒单衡声音微有些沙哑地道：“这一天终于来了。”
史天倪与耶律阿旺等都十分兴奋：“真是天赐的好机会！宋、蒙联合，必是自南而北，我等自北而南。宋兵软弱无力，蒙古人水土不服，皆不如我占天时地利人和。待灭金之后，再与宋对峙，天下可得。”
徒单衡不知道出于什么心思，冒出了一句：“不要忘了，大军才自西夏班师。现在出动，粮草就要吃紧的。”
众人有志一同，忽略了“互不攻伐”四个字。哪怕签过字的纸，不想承认的时候，也是当它不存在的。
耶律阿旺文绉绉地说了一句：“救百姓于水火之中，岂能避缩？”
张柔皱眉沉思，委婉地附和了他的说法，也给徒单衡留了份面子，对完颜康一拱手，张柔说出一番话来：“殿下，殿下不是忧愁如何令夏人安顺吗？令其勇者随军出征，给予平等的待遇。慢慢将其部伍打散混编，使之与大周有共同的荣誉与目标，难道不是一个好办法吗？徒单大人，安置西夏兵士百姓，就不需要开支吗？同样是开支，为什么不获得更多的利益呢？”
徒单衡与完颜康对望一眼，思虑着这样的可能。
张柔补充道：“混编不易，容易让人有被怀疑的想法，但是，既入大周，就都是大周的子民了。如果还有党项、契丹、女真、汉是不同的人，是不可以混杂的想法，如何能算大周的子民呢？”