只是这样的规划近于儿戏，温州府城的闽勇中率先有人出告，极少数内应立即被清军捕获，接下去永嘉楠溪、台州等地的策应接连宣告失败，只留下了虹桥一带的红巾军本部，他们只能行博浪一击，强行进攻乐清县城。
在历史上，红巾军只据城七日就告失败，但是在这个时间，借着柳畅带来的神迹，红巾军不但在乐清筹措到大批粮饷和军需，而且还收服了西乡的民心，招募几百名新兵。
因此金佩铨显得胸有成竹：“现在我军粮饷军需应有尽有，瞿帅又行仁义于温郡，兵威至处自可传檄而定，柳检点您看……”
他在不太精确的地图指出乐清全县的敌我情况，现在红巾军能掌握的，大致是瞿振汉老家虹桥到乐清县城这一带，留守虹桥的是瞿振汉的弟弟瞿振山，但是红巾军尚不能控制整个东乡。
满清为了防止汉人造反那是费尽了苦心，在这个小小乐清县内的布防情况就充分体现了“大小相制”的原则。
乐清的驻兵是乐清协，下辖两营，一营驻县城，一营驻磐石镇，但是又在乐清协防地的北方又驻有大荆营，这个大荆营直辖于温州镇，不受乐清协节制，这三个营的驻地又星罗棋布分散于全县。
现在红巾军表面是轻取乐清县城，斩杀了姚副将，打跨了乐清协，但是事实上不要说不受乐清协节制的大荆营，就是乐清协下属的磐石营都完整无缺，甚至连县城这一营绿营也有大量兵力分散在县城之外的汛地，未曾受到损失。
换句话说，乐清县内的绿营兵主力尚存，只有驻县城的两百多名绿营兵迫于形势投诚，而金佩铨却很乐观：“接下去我们北进，首先扫除磐石营，打通海路，我们与海上的天地会粤艇早有联络，可以联成一气，然后向台州太平县进发，黄岩、玉环都有我们的人，到时候可以席卷全台……”
他以为自己的规划很高明，没想到柳畅却是摇了摇头，那边瞿振汉已经先紧张起来：“柳检点，金县令的方略有什么缺失吗？”
柳畅当即说道：“打铁还需自身硬，现在我们有粮有饷，军需无忧，仁义行于温处两道，何必借重别人的力量，粤艇又有多少力量？”
粤艇就是袭扰温州海面多年的广东海盗，他们与天地会有些关系，力量虽然不强，但是在水上来去纵横，这过去几十来年，温州绿营兵遇到他们几乎都是望风而溃，根本不敢一战。
温处道道台庆廉就是道光二十八年间偶有一小胜，才能蒙恩赏戴花翎，但是大多数时候绿营兵根本是不堪一击，根本不敢保护沿海百姓，去年有一群广东海盗纵横洋面，甚至绑去了绿营官兵多人。
绿营兵事后想要稍作报复，只听说海盗中甚至还有从香港请来的英国海盗，火器甚利，立即打消了报复的打算，转而出钱把被绑走的绿营官兵赎了回来。
这是瞿振汉这些土豪对满清彻底失望图谋的原因，不过现在这些广东海盗却是可以利用的对象，瞿振汉和金佩铨原来以为和粤艇联合是如虎添翼，没想到现在柳畅浇了这么一盆冷水下来，金佩铨当即说道：“不管怎么说，葛三爷是海上大豪，至少能筹出十来条船五百人来！”
只是这话他自己都不相信，葛三爷虽然是粤艇里冒尖的人物，但是手下也不过七八条船两百人罢了，绝对拉不出五百人来。
“便算是五百人，他们怎么留一半人留在海上，真正能为我用的不过半营人而已！”柳畅已经十分豪气地喝了一碗清酒：“半营人而已，只要我同杰哨长往西乡走一个回来，别说是半营人，便是一营人都能召集起来！”
他涛涛不绝地继续说下去：“往台州发展，这是下下之策！台州固然有我们以往联络的英雄好汉，但是这次起事事泄，到底还余下多少力量，我们谁都没有底，我们只要一入太平，就立即会遭到整个宁绍台道清军的攻击！”
太平县就是后世的温岭县，属于宁绍台道台州府，而乐清县则属于温处道温州府，他很详细地分析这其中的利害：“我们不入台州，那么台州方面的清妖就不会转过身来对付，别看才隔了几十里，可是一个属于温处道，一个属于宁绍台道，老死都不往来，台州府绝对不愿意替温州府火中取粟，就是反应过来了，也得个把月时间。”
柳畅说得甚是在理，瞿振汉已经放下了酒杯听得入痴，好一会才说道：“那便不去台州，我们还是立足于乐清！”
“这是中策，不是上上之策！”柳畅毫不客气：“欲成就不世霸业，必先取上上之策！”
事实上他也搞不清楚什么是上上之策，但是无论瞿振汉提什么建议出来，他都会说这只是中策而已。
瞿振汉果然入了他的套子，他站起身来，毕恭毕敬地说道：“吾取上上之策行之，还望柳检点能指教于我成就大业！”