眼下局势，看似危机四伏，实则稳如泰山。
听郭嘉这么一分析，吕布安心了不少。
前前后后经过近四个月的迁徙，百万山民总算是有惊无险的进入洛阳境地。
洛阳城作为大汉朝的故都，遭董卓之祸后，又被大火焚毁，这么多年也一直都没有重建。进入城中，一股荒凉之感，迎面扑来。
回到昔日的府邸，一番清理之后，吕布便作了接下来的方案部署。这也是他在途中，早就与郭嘉、逄纪等人反复商量议论之后所得出的决策。
首先，要给这几十万山民安排住的地方，然后登记户籍，测量土地，按户数分发，制定每年上缴的赋税……
总之，大多都是些琐碎且繁杂的事情。
如此一来，便需要更多的地方官员。
司马朗因卧底多年，加上招降了太行山脉中的诸贼，位居首功，被吕布任职洛阳令，负责总督洛阳的一切事务。
至于其他官员，吕布已经发了书信送至长安，令各世家举荐家族士子，以及从太学中选拔青年才干，来出任洛阳各地的官职，算作历练考验。
除此之外，吕布也向临近洛阳的豫州世家和地方豪绅抛出了橄榄枝，邀请他们派出族中的才学子弟，来洛阳任职。
不管成与不成，最起码能给他们留个好的印象，这也可以为将来攻取豫州，埋下伏笔。
说完内政农桑，再说军事。
此番归降吕布的贼首，拢共有三十余人。贼首们麾下兵力参差不齐，多的有上万人，少的只有一两千人，但是全部加在一起，也近乎十万，不是一个小的数目。
在此之前，吕布与他们交手的时候就发现，这些贼兵普遍战斗力低下，很多人连基本的刺杀招式都不会使，而真正有血性敢于拼命的人，连一成都不到。
说白了，这些贼兵里面大多都是些流亡的百姓，迫于生计，不得已才混入贼寇的行伍。
针对此事，吕布已经下令进行裁军，并从陈留调来了高顺。令他对剩下的五万贼兵重新进行训练，要让他们习惯军营里的生活方式，以及明白集体的荣誉。
吕布还特意为他们制定了新的番号，名为‘黑山军’。
而对于那些归顺的首领，吕布也明确与他们说过：“愿意留在军中效力，他十分欢迎；不愿效力的，吕布也可以念在他们有归降和沿途护卫之功，予以田土钱财，恩准他们返乡。”
其中，左髭丈八最先站了出来，他说自个儿已经年老体衰，纵使有心，也无力为大将军做出更大的贡献，所以请求离去。
吕布没有二话，当即准了。
有了左髭丈八作为表率，北部山脉中的群贼纷纷出列，表示愿意卸甲回乡，老老实实的在乡下耕田种地。
之前他们归顺，乃是迫于吕布之威。如今既然可以好聚好散，他们自然不愿在此多留。更何况在他们心中，能够真正让他们服气的，永远只有张燕一人。
吕布一并准了，心中并无太多惋惜。这些贼首既不识字，也没有惊人的胆识与韬略，走与留，于他而言，无关痛痒。
至于剩下的眭固、白饶等人，皆愿意追随在吕布帐下，听从号令。