就这样,国联关于各国裁减海军的计划迟迟未能落实,各国海军就这样耗着,都不先裁减。
这种情况又持续了三个月,到了1918年七月,终于有人先撑不住了。距离世界大战结束已经一年了,英国联合内阁对经济的复苏努力未能取得预期效果,英国妄图恢复金本位制体系,但是其经济恢复乏力,仅仅只有战前1905年的水平,巨额的财政赤字迫使英国政斧大幅度削减海军军费,英国海军在建的六艘超级战列舰悉数停工,英国海军军费只有340万英镑,是去年的20%。这样一来,英国海军部只能裁员、停建战舰来维持生计。
英国撑不住了,于是在国联海军会议上放弃原来的条件,至要求保留中华帝国海军力量的50%水平。
由于德国在世界大战中的破坏很小,虽然德国政斧背负高达60亿金马克的战争债务,但财政情况比英国稍好一些,加上跟中华帝国的关系比较好,陆续又从中华帝国获得了数亿龙币的贷款,因此德国海军的经费较英国海军要宽松一些。
尽管这样,德国海军在四大造船厂动工建造的四艘超级战列舰还是因资金不足和德国民众拒绝建造战争工具而停工了。同时,德国海军的军费开支也被魏玛共和国议会削减,因为庞大的德国海军军费开支和战舰维持费用极为高昂,就像一只巨大的吞金兽一样,疯狂吃钱。海军拨款被削减了一大半,使得德国海军也不得不面临资金不足而被迫削减海军预算的问题了。
而对于中华帝国海军来说,庞大的海军维持费用并不是问题。海军部官员们在用各种理由说服了皇帝和国会后,得以继续维持这个规模。
公元1918年8月,英德两国同时让步,中华帝国取得了海军裁军谈判的主导权。
8月2曰,中华帝国、德国、英国、法国和意大利五个常任理事国经过长期的“不愉快”的谈判后,最终达成一致。
在这一天,五个常任理事国签署了《限制海军军备条约》。条约分为24款282条,附件中还包括2款8条,总计26款290条。
条约的主要内容就是限制五个常任理事国的海军军备,限制主力舰的吨位和主炮口径,并规定中、德、英、法、意五国海军的主力舰(战列舰和战列巡洋舰)总吨位比例,以及航空母舰的总吨位、标准排水量、火炮口径等,首次定义了战列舰、战列巡洋舰、巡洋舰、驱逐舰的统一划分问题,还包括各国的潜艇数量的比例等问题。
按照条约规定,中华帝国、英国、德国、法国和意大利五国的海军总吨位比例为12:6:5.5:4.5:3.5,即中华帝国海军保留120万吨的总吨位,英国为60万吨,德国为55万吨,法国为45万吨,意大利为35万吨。
按照这个比例来看,中华帝国无疑是世界第一海军,拥有绝对的海上霸权地位,这跟中华帝国作为战后全球唯一的强国不无关系。
但中华帝国此时的总吨位是近300万吨,只保留120万吨的话,就等于一下子裁减了180万吨。这个裁减规模不可谓不大,主要是因为中华帝国皇帝王辰浩亲自下旨大裁军,因为王辰浩明白,世界大战后相当长的时间里不会再有大战发生,保留120万海军吨位足以应付各种危机,而且绰绰有余同时,中华帝国海军维持300万海军吨位的军费高达2.3亿龙币,虽然中华帝国现在非常有钱,但是有钱也不是这样花的。因此再在海军上面花巨资是不划算的,不如用省下来的钱发展海军科技,为下一场世界大战做准备要更划算一些。
王辰浩是中华帝国三军最高统帅,他做出了大裁军的命令,海军官员们自然不敢提出异议。中华帝国一口气裁掉了180万海军吨位,也有背后更深层的政治目的。中华帝国是通过战争崛起的,这些年来几乎跟全世界的列强为敌。如今中华帝国崛起成功,欧美列强已经承认了中华帝国的崛起不可阻挡,因此中华帝国今后的国际方针就是融入列强世界里,不能给所有列强人人自危的感觉,全球树敌对中华帝国今后的发展没有好处。因此这次大规模裁减海军,无疑向全世界各国人民释放了一个中华帝国是爱好和平的国家的信号,让全世界的人民都知道中华帝国为了换取和平所作出的巨大让步。
也正因为中华帝国肯一口气裁减掉180万吨,才使得英法德意等国痛痛快快的签署了裁军协议,并且对中华帝国的和平态度和做法高度赞扬,称中华帝国表示今后将更广泛的合作下去。
中华帝国海军裁减的吨位主要集中在服役在七八年以上的过时战列舰、战列巡洋舰、战列驱逐舰和改装型的航空母舰,以及老式的重巡洋舰、轻巡洋舰、驱逐舰和潜艇。超级战列舰、超级战巡、神盾防空巡洋舰、大型航空母舰、大型潜艇等都保留了下来,战斗力实际上有增无减。
虽然英国放弃了对世界海军霸主地位的幻想,但是这次限制军备中无疑占了便宜。因为英国海军此时的总吨位剩下不过三十万吨,距离规定的60万吨还有30万吨的空间。虽然英国海军一时间无法补充这部分吨位空白,但只要等到英国财力好转,那么英国海军还是世界第二。
英国能够获得六十万吨的额度,其实还是中华帝国在背后施加的影响造成的。由于德国海军一跃成为世界第二海军,那么就有了挑战中华帝国海军的资格。尽管中华帝国跟德国的关系很好,但是在根本姓问题上还是不会让步的。
为了削弱德国海军,中华帝国向德国魏玛共和国政斧施加了压力,借口德国赶走了威廉二世,严重伤害了中华帝国人民的感情,因此在帮助德国恢复经济的问题上,中华帝国设置了层层关卡刁难。
德国魏玛共和国刚刚建立,国内秩序混乱,经济动荡,军心不稳,迫切需要外部政治、经济的支持。而大战之后,全球唯一有此能力的便是中华帝国了,因此借助中华帝国的力量恢复国力是魏玛政斧的首要任务。
当中华帝国在海军军备限制问题上向德国施压时,魏玛政斧顿时明白了中华帝国的担忧之处,那就是德国海军的高速膨胀让中华帝国感到了威胁。德国政斧心里非常清楚,德国公海舰队能够打赢曰德兰海战,根本就是中华帝国在背后的帮助,否则如今的战败国很可能就是德国了。魏玛政斧自然不敢向中华帝国发起挑战,因此只能削减德国海军军备。
德国方面在英德海军吨位比例上原本坚持对等,但是魏玛政斧最终借口英国拥有广泛的殖民地需要保护为由,主动让德国海军军备比例降为5.5,这样就使得英国海军吨位超过德国,爬到了世界第二的位置上。
事实上,魏玛政斧故意退居第三位,避免让中华帝国产生德国海军要超过中华帝国的印象,而让英国做这个出头鸟,以此来转移中华帝国对德国海军的担忧。
这样,英国获得了六十万吨的额度,实际上却是变成了中华帝国所警惕的目标,而德国虽然降至五十五万吨的额度,但却避免了中华帝国对其的猜忌,同时英国海军需要保护海外殖民地,六十万吨一分开就没有多少了,德国海军基本上防御本土为主,容易在北海上形成局部海军力量优势。因此,英德之间的博弈实际上是德国获胜。
(未完待续)