西蒙州，州议会上。州议员们正在进行激烈的辩论。
“那些该死的匈奴人，他们都是一群喂不熟的狼。这样一群喂不熟的狼，让他们去打仗可以，但是，别让他们反咬我们又可口可。我宁愿带着一群狗去作战，也不愿意带着这样一头喂不熟的狼去作战。”一个瘸腿的议员代表站起来说到。但州长把这个提议说出来的时候，他是第一个站出来反对的。这名议员来自秦国关中。他是最早来到这里的秦国人，他打过匈奴人，和匈奴人做过战，他的腿就是被匈奴人给打瘸的，因此他对匈奴人极端的仇恨，在这件事情，他想都没有想，认为匈奴人不好上战场，因为匈奴人桀骜不驯，难以驯服，这样一个不信任的对手上战场。对军队来说，就是一个危害，这样的危害会带来很大的麻烦的。
“我知道，你对匈奴人有偏见，但是，我希望你能不要带着偏见的眼光看着这些匈奴人，这些匈奴人当中也有好人，他们作战勇敢，如果你能驯服他们，他们就会永远做忠诚于你，他们是最好的战士，也是最好的骑士。”一名幅度翩翩的议员站起来对瘸腿的议员说到。
“说的没错。”一名五十多岁的议员在一旁说到。
“他们的确很勇敢。作战没有说的。他们打那些该死的东胡人，一个人就能打退一群东胡人，我们一个人，全副武装，拿着来复枪，根本不行。”五十多岁的议员说到。
“你可以试一试。他们的勇气可嘉。在忠诚方面，他要比你的狗还要忠诚。很抱歉。这样的比喻非常的不好，但是这是事实。”五十多岁的议员说到。
“没错，这些匈奴人，在看来，的确是最好的战士了。这次我们要去的是西域，西域。西域和我们这里一样，还有广袤的草原，听说，还有很大的沙漠，这样的广袤地形作战区域，只有熟悉草原熟悉骑兵作战的匈奴人才会有这样的机会，而我们，却要严重的依赖于我们的后勤补给，想想看。你有钱吗？能有多少钱，拿出来购买后勤补给物资。这对我们是一个难以接受的事实。”旁边一名腆着大肚子的议员说到。
“说的没错。打仗其实也是做生意，如果我们自己去的话，首先路费就非常的庞大，火车运输，这是我们唯一的选择。从这里到咸阳，然后到西域，路途遥远，补给物资难以输送上去，最糟糕的是，我们过去之后，这一切成本就会更高，如果最后什么也没有得到，我们想让是亏本的。这样的买卖，大家会把农场被卖掉的。所有的牛羊都处理掉才能偿还债务，这样的买卖。我想大家都不愿意做。给我的话，我也不愿意这样做。”一个生意人模样的说到。
“但是如果换成匈奴人的话，我想这样的问题就能解决。”生意议员说到。
“匈奴人本来就适合骑兵作战，这次的作战地形区域已经决定了只能使用骑兵，而步兵，就会有很大的限制，首先这样广袤的作战区域就难以进行下去。”生意议员说到。
“再说机动作战。”生意议员接着说到。
“匈奴人擅长骑兵作战，他们的骑兵作战，我们都非常的佩服，他们可以连续好几天在马背上吃喝拉撒，而我们根本不行，他们可以赶着牛羊进行作战，他们可以吃肉，可以喝马奶酒。他们对后勤的依赖很小。加上他们民风彪悍，适应能力，他们完全适应在草原，沙漠等广袤地区内作战，这对我们秦国人来说，是非常困难的，我们在只有花费很多的资金，建立庞大的一整套的后勤补给站才能进行下去，这一切。军队都难以完成，何况是我们，我们的成本就很有限。”生意议员说到。
“不仅仅是这些，还有人，如果战死了。我们需要花费一笔钱，这笔钱，对我们来说也是难以接受的，但是匈奴人就不一样，他们不在乎这些，只要他们抢夺了财物，就可以弥补，在他们看来，战斗，才是他们的生命，匈奴了很容易得到补充，不行可以补充山地人，他们都打仗，但是我们秦国人。就要充分的考虑了。综合这些因素，我认为，使用这些少数族裔士兵，是最划算的买卖。”大肚子议员这个时候说到。
“各位，你们最近也知道了秦国的政策，秦国的政策需要大量的贸易公司。这些贸易公司第一步就是打开市场，而市场的打开方式就是战争，如果我们能够打开更多的地方的话，我想，我们州的情况就会得到很大的改善，那时候，我想我们的基础设施，比如建立铁路，公路网络的想法，就会实现。”州长这个时候站出来说到。
“看来只能这样了。”其他议员这个时候开始相互交流起来。
“想想看，雇佣人，拿上武器，我们就得花费多少钱，最起码我们家得卖出五十头牛，二十多匹好马。这对我们来说，实在是太难了。”一名议员私下里说到。面对这样的发财机会，他们自然不愿意放过，但是面对高额的成本，他们就会停止不前。如果这个时候给出了一个廉价的成本，他们自然愿意这样做。
“那些匈奴人也花费很多的钱，想想武器。”这个时候一名议员担心的说到。
“不用，那些匈奴人不愿意使用火枪，即便是用，也用不了最好的，他们还是喜欢自己的原始武器，弓箭，长矛，刀，这些武器都已经进入博物馆了。我们给他们就是了。他们会给我们带来什么，带来大量的战利品，还有整个市场的控制权。我们可以卖给当地人很多东西。”议员兴奋的说到。
“他们愿意吗?”议员问道。但是没有人回答，在经过一番激烈的私下讨论之后，州长建议就这个问题进行表决。因为州长难以决定这样一个决定。
最后的表决是，在一百二十三个投票结果是，九十三票对二十一票。其余投票放弃的。九十三票的赞同的情况下，西蒙州决定让这些少数族裔士兵参与到他们的贸易公司对西域的作战行动当中。同时，他们把这件事情报告给了尚文，希望能够得到尚文的批准。