脱产士兵这一边显然是期待战争的，说服他们很容易。
想要说服不同的人，需要不同的理由，有时候一些冠冕堂皇的话未必能够让所有人相信，只会让好人相信。
夏城半数的议事会成员和原本的氏族首领在榆城，他们虽然权利不高，但是在族人中有很高的权威和影响力，依靠亲缘结成的圈子很容易成为阻碍。
而要说服他们，就很不容易。
政厅中，半数的人无条件的支持陈健，但仍有半数的人有不同意见。
“要我说，如今就不要打。东夷人如果连胜进入腹地，咱们再出征，这样名声更高。”
“再者，咱们的作坊如今卖的正好，能不打仗就不要打仗，一打仗所有的作坊全都停了，这又何必？东夷人实力能有多强？他们打不到咱们这里，也打不下几座城邑就要退回去。”
“等到粟岳首领回来，咱们可以出兵，到时候咱们只需要三五百士兵就够。如今要和东夷人打，哪里有那么多的人？就算有，那可都是咱们的族人啊，凭什么要为风城的人而死？”
每个人想要的东西不同，这边是利益的冲突。陈健雄心万丈，而这些人知道自己不可能成为首领，也不可能在战争中立下太大的功勋，他们不愿意也不可能愿意对外战争。
原本可以掠夺奴隶，可是如今氏族被打破，功勋体系重建，掠夺回来的奴隶他们也分不到多少，因此毫无兴致。
关于这件事的争论，甚至都没有一两句关于共同祖先的理由，在他们看来这并不重要，为时尚短，有些事不是天生的。
听完了众人的意见，陈健叫黑衣卫守好门口，只留下整个夏城体系中的管理层和高勋人物。
“你们说的都在理，但是你们想过没有？咱们出征的时候，风城已经被攻破了，风城的数千人口被咱们救回来，他们去哪？”
“在风城重新筑城？他们不敢也不可能。一无所有，能依靠谁？还不是依靠咱们？那些亲贵们和那些普通国人一样，除了条命还剩下什么？他们想要维系原本的生活，除了更加盘剥普通国人外还有什么办法？”
“那些普通国人更是什么都没有，他们想要活下去……哈，只能在榆城附近谋生。诸位……慈善法令可不是为了咱们的善心。如今你们有钱，公产有熟练工和技术，缺的是什么？缺的是人啊。这些人一来，城邑将再放开一些管制，可以允许更多的私人作坊。”
原本反对的那半数人犹豫了一下，脸上露出狂喜，可随后又道：“但是他们还有首领……”
“首领？如果风濯真的一心为氏族，那好说。他的族群想要生存就需要为咱们借东西，借的很多，多到咱们要什么他们就会答应什么。”
“如果他不是一心为氏族，只为自己，那更好说。到时候他只能压迫最底层的国人，万一……我是说万一，底层国人暴乱将他赶走恳求内附夏城呢？或者说，万一他死了呢？”
这个万一大有文章可作，那些人顿时明白了陈健的意思，几乎在一瞬间都想到了许多万一的办法，一个个握紧了拳头。
那可是七八千人的城邑，一旦依附榆城，就必须遵守慈善法令，而且他们不是那些榆城不可缺少的作坊工，是可以分而治之的。笼络亲贵，欺压底层，分化中层，有数千种办法可以让这些人没办法抱团。
拥有了和作坊工斗争了两年的经验，这群人不再是之前那些不知道怎么管理和统治新的作坊体系而非奴隶体系的人了，他们已经拥有了在规则之内攫取自己利益的办法，不需要如同之前那样粗暴简单难看了。
人口意味着私人作坊的雇工价格再度下降，甚至意味着那些作坊工没有了要挟城邑的本钱。
考虑了一阵，众人齐齐点头，同意这次出征，随后便各自散去，开始准备这次出征所需要的物资和其余的安排。
搞定了上层，陈健命人吹哨停止了大部分可以暂停的作坊的劳作，将所有的年轻的需要服兵役出征的国人聚集在了一起，一同而来的还有各个城邑的亲贵子女。
这些人吃得饱，穿得暖，或许比起那些高层有些不如，但在城邑体系内的福利让他们很惬意，加之陈健每旬一次的宣传、石荠等人的演出等，让他们对于族群祖先的概念有了认同，并且相信，甚至有些自傲。
毕竟倘若没有祖先的指引，他们或许和那些夷狄过着一样的生活，甚至还不如他们。