之所以夏国在新华城对东夷磨刀霍霍咄咄逼人，是因为到华历四十一年末，情势看起来已经十分明朗了。
草河一代，三城联军击破西戎，确保了后方的安稳。
卫河采纳了陈健的建议，在击破西戎后在那里筑城防守，任用弟弟作为那里的郡守，将卫城中一部分人迁徙到新城当中。打散了大量的西戎聚落，迁徙到新城附近，征收赋税。
剧烈抵抗的抓为奴隶，抵抗不剧烈的则视为野人，分化统治。既满足了军功贵族的要求，又将那些人口转化为城邑的力量，减少了全都作为奴隶状态下的反抗。
娥城经过一系列的内部斗争和萑等陈健扔去准备造反的奴隶的最后一波大规模反抗，不再有大规模的奴隶制度，取而代之的是将奴隶看做附庸的人而非可以随便屠戮的畜生，催生出一大批可以脱产的士兵和新阶层：他们的子女可以进入学堂学习，那些附庸的家奴帮着耕种、跟随出征等。
大部分自耕农则因为有牤这个故意扶植的样板的缘故，期待着战争也期待着自己拥有家仆家奴，更期待着奖励一些农具牛马。
作为首领的娥钺和那些新兴的知识官吏们则期待着更大的土地更多的人口以供自己管理，认识到铁器农具牛耕的普及之下，人口意味着赋税和财富，也意味着更多开垦的土地，将抓来的人作为奴隶对于那些军事贵族们是件好事，但对于首领和官吏们并不是一件好事。
西戎一战中，夏国的火炮巧合之下打断了西戎首领的双腿，轰开了西戎的军阵。经过改革之后的披甲步兵和夏国的投掷火药的步兵配合，从轰开的缺口中冲进，大获全胜。
这一战也让娥卫两城拥有了足够的信心和随之而来的野心，随着布面铁甲和一些简单铁皮甲的普及，娥卫两城的步兵主力也发生了变化，走向了和夏国不太一样的军制。
戈矛兵成为维护阵线的主力，冲阵的主力成为了披甲的重步兵，并催生出了一批专职的小军事贵族，每天习练武艺技巧，耕种的事由家奴或是附庸在土地上的农奴负责。
战车依旧在平原作战上发挥着重要作用，娥卫两城的骑兵也配备了马镫，担当起游走侧翼和快速绕后制造混乱的作用，不过决战的主力仍旧是步兵。
对夏国来说，这几年时间也是发展的黄金时期。
夏国内部也初步完成了垦荒、同化和工商业的发展，官吏控制下的严密组织让农业产量逐步提高，生铁熔铸和熟铁锻打技术的初步发展让铁器五花八门，只不过没有出现合格的铁剑长刀，而是将重心都放在了初级的枪炮上。
炮是青铜黄铜、枪是熟铁，所以夏国除了一些特殊的工具外基本没有大规模的钢。
利用沿河一带方便通行船只的优势，将草河与榆城之间的各个城邑联系在一起，形成一个既被夏国割肉却又不断发展的诡异局面。
十几座城邑共同开设了熔铸铜钱的作坊，夏国的铜币成为沿河一带的通用货币，新种植技术的推广也让各个城邑收益良多，一些低端的作坊也从夏国转移到其余城邑，促进的城邑之间的交流和凝聚力。
扶植起来的亲夏国的亲贵阶层逐渐控制了各个城邑的权利，首领基本上都立下了规矩让那些在夏国求学的孩子继承首领的位子，大量的亲贵子女前往榆城学堂学习初步的知识。
凭借自上而下直接管辖到每一个里司的税收制度和国家直接管辖的作坊和铜铁冶炼以及对外贸易的技术优势，夏国靠着七万国人和四五万的各种奴隶、半国人、野人和殖民地人口，供养起了一支四千人的野战军队和一千多的半脱产公务人员。
这样畸形的结构固然是因为夏国可以养得起，也是因为夏国从一开始就是在为全面的战争做准备，否则不需要供养这么多的脱产人口。
如今最早一批征召的士兵已经完成了五年的训练，而后续源源不断的成年人开始继续服兵役，保证了军力的稳固。
整个夏国的高层和中层都在盼着一场战争，现在正是夏国军力最为强盛的时候。如果再不打的话，就只能再等十年，等夏国当初融合完毕后第一批出生的孩子长大成年，可他们已经等不急了。
全面爵等福利的制度也根本没办法撑下去，再不打的话夏国内部就要变革，从这种一直为战争准备的体系变为和平体制，否则内部就要坍塌。而一旦改制再重新转为战时体制就太难了。
然而四十一年春上，夏国已经做好了全面战争准备的时候，粟岳却退让了。
他没有反对菱成为那座城邑的首领，但也没有承认。而菱所在的城邑，因为夏国的全力支持和土地改革制度，让中层和底层的国人极为赞同菱成为他们的首领，只要没有外力的挑唆菱成为首领已经是理所当然。粟岳的不反对也就是承认。
陈健试探了一下，让菱任用那些从榆城学成归来的孩子们作为官吏，彻底将和粟岳有血缘关系的那些人排挤到毫无权利只剩下土地和少量奴隶的地步。
粟岳还是没有反对。
这一下让陈健手足无措，前面已经在夏国内部做好了全面开战的准备，他认为这是粟岳的底线，越了这条底线的粟岳将失去各个氏族城邑的信任。
挑起战争也需要一个借口，无论是粟岳抵赖不承认当初的盟誓反对菱成为首领，还是那座城邑清理了亲近粟岳一派的人导致粟岳为了维护别人对自己的信任而开战，这都是陈健所期待的。
唯独没想到的就是粟岳退让。
只是在这之前，陈健已经调集了七百士兵去了新华城，为了防止在内部开战的时候穹夕夺取新华城这个立足点，也提前告诉了嗟等人准备在新华城那边搞点大动作。