在李广忙于锡兰战局的部署时，马达加斯加方面海唐国的经济建设已经占据了主流。虽然杨维武到目前尚未能清除马达加斯加的法军残余，但是在切断了法军内外联系之后，局势已经稳定，战争反倒不是政府工作的主流。
小小的海唐国，人口到现在也不过五六十万，但是已经和美国英国苏联乌拉圭建立了正常或者非正常的外交关系，也有了相应的人手充当外交官，袁晔倒是不用像以前那样在世界上跑来跑去。袁晔总理现在终于能腾出手来，搞经济建设了，开始按照他的思路发展经济了。
袁教授发展经济的核心其实很简单。以农业为根本，军工立足，灵活对外贸易。
其中军工业是海唐国目前最赚钱的行当，自然是要抓紧生产，尽力开拓市场。而贸易则是由政府提供护航舰队，民间为主体。而农业却是以政府为主导的，乃是海唐国核心的核心。李广有些脸红，但凡穿越人士都是威风八面，玩的都是领先与时代的科技，但是轮到了李广，穿越数年，却重新开始摸起来锄头。
但是，经过多方讨论，发展农业竟然是海唐国海抗军上下几乎一致的赞成的结论。李广也不敢以自己那点见识独断专行，谁知道他的想法是不是在这个时代会出现水土不服。结果海唐国进入了穿越人士必经的种田阶段，而且还是真正的开荒种地。
袁总理的计划如下：
第一步：以现有资金购置粮食及其他生活物资支撑海唐国国民和军队的基本所需。这一点是不容选择的，在马达加斯加的产出无法支持口粮之前，除此之外，无路可走。
第二步的核心是由胡博丰完成的。
特别后勤参谋胡博丰现在升官了，他被提升为全权管理俘虏的政府拓荒部部长。负责修路开荒和建设房屋。这个部长，在目前的海唐国，这可是一个极为重要的位置，说位高权重一点都不夸张。要知道这个位置是唯一的军政民政一把抓的角色。在整个海唐国，怕是就这么一个横跨军政两界的职务。
之所以如此，只需要看一下俘虏的数量就知道这个岗位的重要性了。海抗军在马达加斯加俘虏的法军和黑人仆从军已经超过了八万人，而且随着白崇福率领的两栖营在印度洋上各个岛屿扫清法国残余，预计俘虏人数将会在年底前达到惊人的十五万人，甚至二十五万。
这些人大多数是年轻力壮的黑人，虽然这些黑人几乎毫无文化可言。愚昧之极，但是体力还是有的。对于人力缺乏的海唐国来说，这些都是极好的劳动力，不加以利用实在是极大的浪费。
胡博丰长期和黑人俘虏打交道，最近他的俘虏管理工作上了一个新台阶。他发现。用日军俘虏管理黑人和白人俘虏，简直是太顺手了。
因此。胡博丰多次向李广提出请求。一定要多抓日军俘虏，轻伤的日军俘虏也要。胡博丰特别指出，尤其是日本陆军的俘虏，极为好用。不仅自身干活不偷懒，还能管理一批黑人干活不敢偷懒。
鬼子这种动物，对强者服从。对弱者残酷。被胡博丰这么一挖掘潜力，实在是好用的不得了。
胡博丰这一“善举”从某种意义上来说，使得日军俘虏大多数都能熬过战俘营里的岁月。多年以后，胡博丰到日本公干。极受欢迎，于此有着相当大的关系。
袁总理发展经济的第三步，华人移民大力种田。
从投入到产出，至少要一年的周期。但是如果计算一下投入回报比例，你就会发现，回报率极其惊人。海唐国只需要投入粮食和工具，就能得到每年数百万亩的农田。仅仅第一年，这数百万亩农田的产出，足足可以养活一百万人口和海抗军所有军队。
而且这是一个呈几何级数翻倍的过程，每年都能翻上一倍。一年或许不算什么，但是如果真的能连续五年如此发展，一个“大国”将会迅速扎下根基。
农业经济，人均产值肯定非常之低。但是却是海唐国真正的能够在世界上站稳脚跟的基础所在。想建立一个国家，人口仍然是最重要的因素，没有足够的人手，也就没有经济，也就没有了国防，没有了一切。
李广虽然对农业不很重视，但是这个时代能够移民马达加斯加的华人的素质，大力发展农业反倒是唯一可选的道路。大字不识几个的农民，毫无工业常识，不知电为何物的人比比皆是，大力发展工业实在是不太现实。
更重要的是，土地，只有土地才能吸引大批的中国百姓背井离乡，远赴万里在马达加斯加扎根。中国人恋家，不到万不得已极少人会离开故土的，而土地则是他们离开故土的最重要的理由。
在确定了以农业为主的经济建设思路之后，袁总理的一项采购对于二战的历史影响巨大。但是在四二年，甚至一直到二战结束，并没有多少人真正的意识到其中的影响。
美国人限制了海唐国的资金使用方向，许多紧缺的军事物资无法采购，甚至连基本的钢材都被限制了出口。
但是有一项物资没有被限制出口，那就是粮食。四二年刚刚转入战时经济的美国，武器弹药产量不足，但是粮食储备却相当充足。
正好，在农业经济发展的第一个年头，海唐国也需要购买大量的粮食。要知道，海唐国现在大约有五六十万移民和军队，加上俘虏，所需要的粮食数目巨大，而马达加斯加自身却是无法满足需要的。考虑到发展，政府方面的采购量稍微大了一点。所以，海唐国一次性的从美国和加拿大购买了二十万吨的小麦。
这个数目其实也只是一百万人一年的口粮，事实上采购这个数目的粮食，也的确是按照一百万人一年的需求考虑的。在李广看来有些过分的储备，但是这个数字得到了军队和政府以及民间的全面支持。没有经历过食品短缺的年代。李广根本无法理解这个年代的国人对于粮食的那种感情。对于粮食的重视，不仅仅是穷人，富人也同样的极为重视。