“宁书记，感谢你和叶书记对我的信任和赞赏。既然话说到这份上，我也只好老实作答了。天成化肥厂的问题在滨海市是有普遍性的，和滨海市的历史有关。早年书记钱凡搞农业，工业经济滞后，赵书记上台后，缺什么补什么，搞的都是工业。可是咱们滨海市错过了历史机遇，轮不到咱们挑三拣四，尤其在招商引资这点上，为了引资，大家都好坏尽收，造成产业布局不合理也是意料之中的事情。所以，一些污染企业落户在滨海市，是历史原因造成。”
宁远眉头紧锁，说：“历史原因，唉……我最怕听到这个词，这往往就是历史遗留问题的代名词，一旦扯上这个词，所有的问题就变得复杂起来。那么，你对这种现状有没有什么好的建议？”
听宁远的口气，林安然觉得他是要在调整整个滨海市的工业产业布局上动刀子，不过这条路其实一点不好走。赵奎主政几年间，不可否认的是滨海市的经济总量等方面确实是跃上了几个台阶，这些成绩不但是赵奎的，也是各级部门领导的，一个新来的市委书记要从这方面下手，等于否定了前任最为得意的政绩，恐怕要遭遇的阻力不是一星半点。
“宁书记，你打算调整产业布局？”
宁远说：“一条路，如果发现是有问题的，咱们不能一错再错，我不知道赵副省长在这里当书记的时候，这些问题有没有送到他的桌面上，但是我现在既然来上任市委书记，也切身体会到了这些问题产生的后果，我就不能坐视不理。说吧，我相信你小林在滨海市多年，应该有你的一套看法。”
林安然笑了笑，说：“看法有，只是知易行难，要实施起来，恐怕阻力非常大。我个人看法是，不能对工业产业一刀切，怕污染就不去搞工业，一个城市没工业，对于经济发展也是不利的。我们和椰岛不同，椰岛可以搞旅游岛，我们滨海市如果只搞旅游、农业就会步钱凡书记的老路，经济萎靡不振；但是赵副省长的全力发展工业政策，在我看来也并非是完美的。举个例子，我在城关县的时候，刘市长曾提出在太平镇搞工业园，上马炼油、炼钢两个大项目，我当时是反对的，最后也是靠一些长辈的帮忙，才上马了海洋综合养殖项目，事实证明，因地制宜四个字是关键。”
宁远听得十分认真，连连点头，说：“继续说，如果你是市领导，你怎么布局？谈谈你的方案。”
林安然说：“四区六县中，南面的城关、雷城、鉴江三县靠海，北边的仙岭、临川、东河最靠近省城经济三角洲，又都是山岭地带，我认为，前三者适合搞海洋养殖也、农业、旅游业，而后三者适合搞工业，承接三角洲转移的工业企业。而市区里，开发区已经是高新科技和工业的集中地带，而且有国家优惠政策，适合搞工业，而临海区由于历史原因和地理位置，适合建立CBD商圈，东阳区是市委市政府所在地，是行政中心，这一点无需改变，还有一个麻城区，可作为城市后花园，发展房地产业。”
宁远说：“你也赞成在东河县搞工业？那天成化肥厂是不需要搬迁了？”
林安然说：“宁书记，天成化肥厂的问题不是在于选址，是在于当地政府没有重视污染处理，如果那个工业园的排污和治污系统是完善的，基本上是不存在问题的。我觉得要搬迁工业园，耗资巨大不说，还会间接导致工业园里的企业蒙受损失，而且里头的工人也会失业，产生新的问题。那天晚上我和李之峰在羁留室里详谈过，当初事故是由于化肥厂的员工操作失误造成，是意外，排污问题是可以通过科技手段去完善处理的。村民上访，很大层面上是补偿和当时非法占用土地的问题，这一点，宁书记您仔细了解之后就会清楚。”
宁远绞起手，陷入了深思。
林安然又道：“况且，我也是为了您往后的处境着想，如果这时候把整个工业园都关闭，得罪的人就不止是滨海市的大小官员，甚至省里都会有看法。况且，就算对将来引进企业严格把关，也不需要讲东河县的工业园关闭，现在各县区都有工业园，牵一发动全身，莫说是财政负担不起，就算能负担起，也是一种浪费。不如就现有的条件，加强治污工作，在引资上把好关就行。”
宁远说：“你回去给我做一个具体的方案，把你的构想都写下来，这几天市里肯定要召开常委会议讨论天成化肥厂的问题，估计还是延伸到啊整个工业产业布局，我刚来滨海市，情况还有点陌生，希望小林你能够给我当一回参谋，如何？”
林安然点头说：“行，给我几天时间？”
宁远竖起两根指头，道：“事不宜迟，两天，就两天吧！”
到了星期一，宁远已经被正式宣布了任命，他让组织部长陈永年到自己的办公室里来，将省委组织部的派遣书给他，然后自己又带着市委办两个人和环保、国土几个部门的头走了一趟东河县黄泥镇，对天成化肥厂和工业园进行了更加深入的实地调查，并且走访了三合岭村，和村民举行了一次座谈会。
果然如林安然所说的那样，其实天成化肥厂的日常污染不算严重，完全可以通过技术手段进行处理。
关键是化肥厂从1994年开始建厂，当时厂内氨罐50立方米的2个，气柜1000立方米的1个；现在氨罐1000立方米的1个、100立方米的4个、67立方米的2个、50立方米的2个、气柜5000立方米的1个。短短三年间翻了好几倍，又不在工业园区里拿地，直接和三合岭村村委洽谈就拍板圈地，年年蚕食村里的基本农田。
而化肥厂的事故则只是一条导火索，加上赔款不到位，村民边开始走上了上访之路。