林安然没想到，这大过年居然来了这么一个困局让自己去处理。但凡是有危必有机，当官的境界就是要在这种困局之中也能找到出路，不但要找到出路，还能化弊为利。
旁人都觉得石化厂职工闹上访一事简直就是一个烫手山芋，也是一个无解的死局。要解决石化厂问题，恐怕根子就在滨海市的走私集团身上，而走私集团最大的老板是谁，大家又心知肚明。
要处理这个问题，势必和刘大同正面交锋。
而对于林安然来说，确是一次机会。越来越猖狂的走私已经让不少企业受到了冲击，上任一年来，林安然对辖区几宗企业企业效益下滑个案进行了分析，发现这些企业都有一个很明显的特征，都是走私分子染指的行业。
例如紫荆花集团的轧钢业务，又例如辖区内的佳信电子，专门搞传真机、复印机生产的，本是开发区的明星企业，现如今也陷入了产品滞销的困境。还有开发区一家大型糖厂，由于受到走私白糖的冲击，已经欠下蔗农一大笔钱，白条堆满了财务科。
现在就连石化厂都面临倒闭的困境，打击走私已经是迫在眉睫的事情。
其实滨海市每年都搞打击走私的专项行动，只不过每次都是形式大于实效，每次行动之前，刘大同都让市政府大张旗鼓搞宣传，轰轰烈烈进行动员。
这种惯有的做法实际上显得有些荒唐滑稽，报纸一等，风声一吹，走私分子该跑的跑，该停的停，等到了实施阶段，往往抓到的都是一些故意放出来的小鱼。
但刘大同却每次都不管结果如何，即便收获甚微，庆功大会的档次却一点不低，甚至有时候还请来海关、商检、港监等部门，大肆庆功一番，然后把总结做得漂漂亮亮往省政府里送，以表功绩。
其实大家都清楚，刘大同之所以打私腰板不硬，皆因自己的儿子刘小建就是滨海市最大的走私头目。贼喊抓贼，流于形式就在所难免了。
心中有了决定，林安然拿定了主意，要救石化厂，当务之急就是缓一缓这次矛盾，争取出一些时间来，然后着手布局，按照自己的计划一步步实施，最后达到清扫走私活动的目的。
“我考虑了一下，有个不成熟的想法给大家提给大家议一议。”林安然的目光冷峻，扫了一圈会议室里，然后对刘淑琴道：“刘总，我想你可以不采取下岗裁员的模式操作，可不可以暂时采取待岗的形式？先让这一半职工待岗回家，等厂子效益上来了，再重新回到岗位。”
所有人面面相觑，觉得林安然这个办法有点儿脱裤子放屁的性质，待岗照样是没工资的，跟下岗没分别，如果石化厂的效益上不去，这些职工和失业下岗根本毫无分别。
刘淑琴忍不住道：“林常委，这样做，意义似乎不大。”
林安然笑了笑，留意到在场人员的表情，都知道他们对自己这个“待岗”方案兴趣不大，甚至觉得荒唐。
“待岗，只是一个形式，关键还是在于你们厂的效益。开发区财政可以给你们暂时拨款解决困难，但是下一步，我将和开发区班子商议，提请市委市政府为石化厂担保贷款，如果市财政感觉有压力，开发区可以出面做担保人。”
听林安然这么一说，会议室里又响起了此起彼伏的议论声。包括尚东海在内，都不觉得这是个明智的选择。市里不肯为石化厂担保，当然就是不看好这个项目，林安然却说要让开发区去担保，这简直就是把自己往火坑里推。
常青惊讶之余，忍不住问林安然：“安然同志，这涉及到2。5亿元的贷款，开发区虽然是最富裕的一个区，但是你也要想清楚，如果项目出了岔子，你是要承担责任的。”
就连刘淑琴，虽然心里一阵激动，可还是压住了起伏不定的心跳，问道：“林常委，难道你对我们的项目有信心？可是，这个项目如今港资方态度还不明朗，香港的李总还肯不肯继续投资，还是未知之数……”
林安然说：“我是对你刘淑琴同志有信心，项目我看过，是可行的。市场烂成这样，根源在哪我很清楚，未来几个月，开发区将会开展一系列的反走私行动。包括从油站和一些涉及油品交易的公司查起，从源头上堵住销售的途径，并且我会报请市里也对辖区企业涉及经营走私物品的问题进行查处，为你们赢得一定的生存空间。至于李盛名先生那边，我可以亲自同你走一趟香港，以我们的诚意去打动他。当然，前提条件是肃清我们的市场，这一点是我们政府的责任，你不必担心。”
曾春说：“安然，查油并不简单，也不实际。只要有利可图，油站也好，公司也好，都会通过别的手段销售走私油，最多是转入地下，油便宜，消费者愿意买单，让人舍弃便宜的油去买贵油，这本身就违反了市场规律。”