柳文昊乘坐一辆装甲运兵车回到杰里镇，叫人把缴获全都搬到白家大院的后院库房。现在白家大院增加了守卫，总共有二十名保镖全副武装守卫这里。
春节期间，柳文昊带了十万美元的现金去了难民营的工地给工程队发工钱，整个难民营东西两面竖起来五米高的铁丝网两道，按照柳文昊的设计和要求，两道铁丝网之间相隔十米，当中准备挖一条两米深的沟，因为现在是冬季，冻土很难施工，暂时没有开挖。
南北两面的高地上共竖起来四座简易的哨楼，下面也用铁丝网圈起来，哨楼上架着轻机枪和高倍望远镜，每个哨楼有两个自卫队队员。
东西两边都修建了可以过卡车的大门，门前有简易的沙袋掩体和低矮的哨房，西门有十几名自卫队把守，东门暂时封闭，也修有哨房。
工程队先在西门南面的杰里山的南山坡搭建了集装箱工房，这里是难民营的办公和库房地，一溜的两层组装集装箱房，已经搭建完成。柳文昊带着杨小虎柳大山走上了工房二楼的平台，凭栏眺望，建筑工人们正在开始依照规划图纸一排排搭建简易板房。
“已经搭出来的一排有五百个单元房，每个单元可以容纳一个五六口人的难民家庭，那边的横着的一排是单身宿舍，分男女的。”杨小虎指着远处的工地介绍道。
柳文昊点点头，说：“取暖设备和煤炭都运来了吗？我在下面看见正在往这里拉煤。”
“相应的物质已经在陆续购进了，杰里镇的粮食，还有从五号村运来的粮食都已经到位了，都在下面的库房里，我在杰里镇招募了十几位志愿者，负责各种统计登记造册，镇长还给我派来了政府书记官，负责这里的行政管理，本来不想让他们介入，可是咱们毕竟是外来户……”
“嗯，你做得很对！现在可以把难民营的招牌打出来了，不是设计好了红旗吗，做好没有？”柳文昊问道。
“早就做好了，没敢挂，这要是一挂出来，怕难民闻风涌来，招架不住！”杨小虎笑着说道。
“挂起来，美军现在西部全面围剿塔利班，只有东部相对太平，给老百姓一条活路吧！你这样，挂旗就开始接人了，要你的人逐人租户登记甄别，有可能混进来塔利班或者东突分子，要实行保长制，十户为一保，尽量安排他们以前同村的相互认识的为一保……”柳文昊开始详尽地给杨小虎讲解管理办法。
杨小虎说：“行！我明白了，另外先让一些难民进来，还可以让他们里面的青壮参加建设劳动，劳动者给予多些粮食，以后还可以让他们工作赚钱，这样就好管理了！”