康熙帝：“刘芳，你隔七子八婿还有多远？”
刘芳：“差不多了。”
傍晚一行回到趸船，第二天，浙江巡抚与一批高级官员，被召到趸船四楼客厅，听取皇上的训示。
皇上简单致辞后，让巡抚就浙江的情况进行汇报。汇报完了康熙帝说道：
“各位爱卿，我走马观花地看了一下，结合我沿途见闻，主要提出注意的两点。一是捍海塘的问题，海浪潮汐，直接威胁海边农田。影响着几十万农户的生命财产，一定要注意捍海塘的巡视、维护和加固。二是，我看了些名胜古迹，这是老祖宗留下来的财富，我发现不少年久失修，破破烂烂，比如岳王庙，庙外的红墙外壳有的已经掉了，大门的油漆都快没有了，很令岳武穆的后人酸鼻，对精忠报国的岳元帅都不敬仰，那他敬仰谁呢？我就谈这点。”
康熙帝讲完，知道他们也主不了事，便让他们回各自的衙门去了，船队向明州开去，到明州天还尚早，他们一行去街上转了一转，繁华的明州港已风光不再，冷冷清清，康熙帝见路边二老者在下棋，走过去问道：
“请问老先生，前朝繁华一时的明州港怎么如此萧条。”
一老者没有好气的说：“不都是朝廷的什么海禁弄的，郑氏已灭，台湾已入大清，不知道为什么还不开禁，搞得渔民失业，商户萧条，谁还能做生意啊！”
另一老者直言道：“皇上成天在宫中坐起，也不下来看一看，听听百姓的呼声。”
一个观棋的老者说道：“整个沿海数省，没有运输，没有商业，死气沉沉，还说要达到天下大治，这不是南辕北辙，缘木求鱼吗？真可笑。”
听到这些百姓的肺腑之言，康熙帝很有感触，决心取消海禁，于是对三位老者说道：
“三位老先生不急，皇上不久会解除海禁，恢复渔商的。”
一老者：“你又不是皇上，你的话算不了数。”
皇上带着大家往回走，没再说一句话，晚饭后，他把刘芳、傅大学士叫到趸船顶上，说道：
“百姓对海禁反映如此强烈，可能应开海禁了，你们说说你们的想法。”
傅大学士：“联壁从沿海回去后就与我谈起这件事，他说当年与刘大人一道剿海寇，皇上的海禁是起了积极作用的。但海寇已灭，还有无必要是需要认真思考。”
刘芳：“自唐以后历朝都城都在东边，财富的主要来源都在东边，国家的税赋亦主要出在东边，其主要原因是沿海交通便利，工商发达。皇上允许我从事海运我便感到这一点，人员的往来，货物的上下，其数量日新月异，常言道：一朵鲜花不是春，万紫千红才是春，让更多的人从事海运，大量的物资南下北上，互通有无，肯定各地的商业立时便会兴旺起来，城市也会更加繁荣。我主张解除海禁，使我大清东方恢复昔日兴旺发达的景象。像这样的大事，望皇上独立作出判断，圣躬独断，不必理会朝中那些只会夏天摇蒲扇，冬天围火炉的一些元老旧臣的嘀咕。”
康熙帝：“大学士、刘芳朕意已决，立即开海禁。后天到福州，我就当着浙闽总督宣布解除海禁，百姓可自由出入大海，或捕鱼捞虾，或贸易转输，或从事客运。”
两天后到达福州，直入浙闽总督何大人的官邸，把何大人都吓了一跳，连忙伏地三呼。
康熙帝：“起来吧！你传令，叫福州的主要官员立即到大堂来，朕有要事宣告”何总督连忙招呼傅大学士、刘芳即进入休息，看茶，一面命全部仆役去通知各主要官员。
一个时辰后，大小官员到齐。
何总督：“各位僚属，十分荣幸，皇上南巡，亲自驾临福州，使大家一睹天颜，上面正中就是当今天子，万民之主，皇帝陛下，大家参拜。
大家赶忙伏地三呼：“吾皇万岁、万岁、万万岁！“
康熙帝：“平身！“
大家起来归位。
何总督：‘请诸位，坐在皇上侧边那位老先生就是文华殿大学士，中堂傅大人。”
众人拱手：“参见中堂傅大人！”
皇上另一侧坐今是我大清第一巾帼英雄，兵部侍郎，水师提督刘芳刘大人。
众人拱手：‘参见刘大人。”
何总督：“请陛下训示。”
康熙帝：“众位爱卿，东南之地是大清极为重要地方，财富所出的地方，朕一直想来看望大家，听听大家的声音。三藩之乱，既搅乱了政局，也搅乱了朕的南巡打算，直到今春才腾出点时间，做这次微服南巡，倾听百姓的呼声，了解百姓的疾苦。众所周知，东南一地兵灾连绵，有南明唐王、有郑氏、又有海寇，为了打击这些势力，朕不得已而实行海禁，刘提督大人是剿灭海寇的主将。他十分了解海禁在消灭海寇中是起了重要作用的。古人说得好“世易则事易，事易则备丧”现在东南沿海已经平静，故朕决定立即解除海禁，百姓可自由从事海上作业。想捕鱼的捕鱼，想跑船的跑船，各自安居乐业，共享太平。下面请傅中堂大人宣读朕解除海禁的诏书，然后广为宣传，做到家喻户晓。“
傅大学士宣读了康熙帝解除海禁的诏书。宣读后，下面各级官吏反映热烈，赞颂皇帝的德政，有的说“皇上英明”
有的说：“皇上体恤穷苦百姓，为穷苦百姓着想。”
有的说：“从此渔民的生计可以解决，得感谢皇上。”
有的说：“皇上立禁是应该的，现在解禁也是正确的，要正确估价海禁”。
有的说：“这下我们的事好做了，百姓的对立情绪也没有了。”
这件事做完后，皇上一行离开总督府向码头走去，一会一只中等船开向外海，其实他们那的都没有去，是上了趸船楼，休息了一下便吃晚饭。”
第二天早上，一只船接上他们往南去了，仍是四只战舰，前后左右跟着。
很快到了泉州，深目高鼻的外国人很多，都会汉语，康熙帝问他们生意情况，生活情况，他们说：‘我们不吃猪肉，猪肉脏，我们只吃羊肉，可这里很难买到羊肉，大清朝的人，要冬至后才吃羊肉，我们没有办法。”
有的说：‘这里有人欺侮我们，中国的圣人不是讲四海之内皆兄弟吗，怎么不把我当兄弟？”
皇上遂以大学士傅中堂的名义，给泉州知府写了封信，让他在三个月内解决这几个问题，否则革职拿向。泉州知府收到信以后，立即派人到山区组织羊肉进城销售，立即派人至厢房清查，凡欺侮外国**的，立即抓起来先当众打板子，然后监禁。“
到了厦门，在路过金门时，专门上岸去见了皇家水师南支舰队，勉励官兵好好练兵，保卫好大清东南海疆和三省之地。
到了广州，先传令两广总督集合全体官员，他有重大决定宣布。两广总督赶快召集文武大员然后到大门去等皇上，刚走到大门皇上就到了，他请三位及随从立即进入，下令关紧大门然后护拥着皇上一行至大殿，大声宣布：
“皇上驾到！“
大员们立即伏地高呼“吾皇万岁，万岁，万万岁。”
这时皇上才从他们身边经过，走到大家前面说到：“众卿平身。”
总督接着介绍了大学士傅中堂傅大人，介绍了武英殿女学士、兵部侍郎、水师提督刘大人，然后请皇上训示。
康熙帝宣布了他解除海禁的决定，并请傅大学士宣读解除海禁的诏书。
众官吏对此反应强烈，纷纷赞扬皇上与时俱进，为百姓着想。
两广总督闻风而动，立即将解禁诏书抄录若干份发到沿海各州县。
康熙帝乘船经过珠江口时，看到西洋船多，大清船少，感到自己有责任改变这种局面，让大清自己的客货运输也繁荣起来，更加认为解除海禁是完全正确的。
船又经过一天的航行，到达雷州，在管世敦带领下，参观了正在加紧修建的避寒小楼，皇上自己才意识到这里要暖和得多，虽然才二月末。管世敦把大家带到南边山嘴，指出：“这正在建的三栋，一栋是傅大人使用的，一栋是给太皇太后准备的，一栋是为管郎中准备的。”
皇上：“这个地方的确是中老年人避寒的好地方，感谢管世敦又为官绅百姓做了件大好事，问道：
“管世敦，这个叫做什么名称？”
管世敦：“还有取名，正等陛下取名呢！”
康熙帝略想了想说道：“朕在承德有个避暑山庄，干脆你这儿叫‘避寒山庄‘”
正谈得高兴时，一艘高速海船赶到，对皇上三呼以后拿出封兵部尚书给皇上的加急信函，皇上拆开一看，大怒道：“罗刹国欺人太甚，竟武力窜犯我大清龙兴之地，杀我同胞，占我疆土，无恶不作，是可忍孰不可忍？朕决定明日立即回京，处理这件事。“
顺手把信给刘芳，刘芳看后说道：
“陛下，大将军语焉不详，定是黑龙江将军萨布素没说清楚，不知是罗刹国正规军的入侵或是匪股的劫掠，让萨布素作详细的汇报。陛下到广州后发八百里加急催问。”
康熙帝：“这个萨布素怎么搞的，一件事情都说不清楚，刘芳跟我回京与大将军商讨对策。”
刘芳：“是的，无论如何我大清疆土绝不容侵占，看来这一仗必不可免。到广州后我也要去法兰西远东军火公司。再买二万发开花弹。到厦门叫海金龙带南支水师去刘公岛待命。与大将军磋商好后，我即带皇家水师赴黑龙江，好好教训一下罗刹国，让他知道什么是侵略者的下场。”
康熙帝：“刘芳，有你率的大清皇家水师，我更有底气，信心更强了。”
当天晚上，刘芳将皇上赐予天坛东面的龙潭湖及周围土地的诏书给世敦，说道：“你立即结束雷州之事，到京师找顺天府白大人把这块地拿到手，用围墙围起来再说，京师之地寸土寸金，得到不易，具体怎么着等我出征黑龙江回京再作商量。”
管世敦：‘雷州另两块我已买到手，先放一下，京师的事重要，我也立即赶去，到上海我再带百万两走运河上京。”