郁芙蓉从江宁乘自己的班船来到上海，在吴淞口虿船处找到余表叔，说明来意，要余表叔带他到全上海跑跑，仔细看看，首先从吴淞口看起。管家在吴淞口租地二百亩，其中口西五十亩为长江来船的泊地，口东一百五十亩为海船的泊地。他觉得太小了，接着余表叔找了只中等船，逆黄浦江而上，来到吴淞江与黄浦江汇合处，此处地势开阔，人口并不多，他将船拐进吴淞江，走了大半天到了上海县与吴江县交界处，他将船又开回黄浦江。翌日，继续南行，走了大半天，到南港，，黄浦江拐了个直角折向西行，到塘口又折向西北，走了半天到了源头淀山湖。这就是当时上海县的主要交通。因为吴淞口一带东边地势狭窄，西边为山岗，而中部吴淞江与黄浦江汇合处地势宽平，是建大城市的理想之地。芙蓉认为应在吴淞江南北两岸，黄浦江西北岸置地，当地居住的百姓多为种地的农民，担心涨水，都远离这两条江，正好空出江两边大量土地。他又回到吴淞江口，面对长江口上长而宽的崇明岛——一个长满杂草的荒岛，芙蓉认为如果用来养牛，五万头不得打挤，崇明岛与上海县之间有长兴岛与横沙岛，横沙岛在外，东对外海，略呈方形，是建海港停海船最理想的地方，其面积不下万亩，建仓库住房都不缺地。长兴岛，西对长江来水，呈长条形，亦不下万亩。岛南北两边是天然的停泊地，再多的船都停的下，是长江来船停靠的好地方。
他让余表叔陪她坐船从吴淞口往东南，沿上海县的海岸走了一个弧形。直至杭州湾，发现皆无良港。只是东南的芦潮海角在军事上比较重要。于是他把自己的全部想法和打算写了封信函，并附了图，送到正玺二哥处，让他转交给爹妈。他自己继续在上海考察。
几天以后皇上一行回到江宁，两江总督张大人率江苏巡抚，江宁知府到虿船贵宾间觐见皇上。
康熙帝：“张大人，你知道目前上海县的情况怎么样？”
张大人：“回皇上的话，上海地处偏僻。人烟不多，渔民与农户各半，工商之业十分缺乏。”
康熙帝：“张大人，管大人他们因海运和长江船运需要，准备开发上海，你们是多年的老朋友，你要大力支持，多方协助。”
张大人：“臣谨遵皇上教诲，微臣也明白上海处江海交汇点上，于大清工商发展将会发挥重要作用。只是我无力开发，致荒废至今，臣十分汗颜。现在财力雄厚的管大人有开发之意，这是上海百姓之福，臣下一定全力支持，责令上海道、县，全力配合，要什么地方给什么地方，必要的话可重新安置百姓。”
康熙帝：“这就好。这就好。张大人。开发上海是朕创建盛世大业的一个重要组成部分，朕将密切关注。朕也希望几年之内能见成效。”
众人：“是，皇上。”
这时岳虹把芙蓉的来信交给刘芳，刘芳拆开边阅读边看着图。说道：“干得好！”
康熙帝：“上将军，你说谁干得好？”
刘芳：“皇上，芙蓉去上海作初步考察，把他对开发上海的一些想法写了封信，并附了图，基本上是合符实际的，几天之内能做到这步已不错了，故臣下夸她干得好！这是信和图，请皇上御览。”
皇上仔细看了，又递给张大人，说道：“张大人，这些地能给就给了算了，管家不会白要的。”
张大人：“臣遵旨。”
张大人看后也赞扬道：“芙蓉这几年跟管大人与上将军已历练的更有出息了，可喜可贺。”
康熙帝：“芙蓉是朕的兵部三品郎中了，由于军事上的根基，干起事来能抓住要害，能把握全局，将是一位治国安邦的大才啊！”
管世敦：“皇上太抬举他了。”
康熙帝：“管大人，我看就让上将军陪朕回京，你去上海张罗开发之事，开发上海也是件大事，朕都坐不住了。上海是朕一颗蒙尘的宝珠啊！”
管世敦：“那臣下就不恭送皇上了。”
张大人：“皇上，臣也陪管大人去上海，也好与上海道和上海县好好交代一番。”
第二天皇上东去扬州，管世敦与张大人在扬州下船，正兴下令解下系在舰后的爹爹的坐船，管世敦与张大人目送皇上转入运河，走远了，才驱船东下，傍晚到达上海。
上海道道台罗远程与上海知县阿努达都到码头迎接，先到设在吴淞口的道台衙门，歇息喝茶，管世敦叫侍卫去叫来芙蓉。
张大人忙向罗道台与阿知县介绍：“这是三品兵部郎中郁大人，这二位才知道塘报上经常见到的，战功赫赫的郁芙蓉竟然是一位年轻妇人，二位立即见礼。
罗大人在吴淞口唯一的望江楼接宴接风。宴席上总督张大人传达皇上的旨意：
“皇上刚视察了南方数省见工商业很繁荣非常高兴，唯独大江与大海交汇的上海却仍然蛮荒，于是让户部尚书管大人出资开发，为此，开发上海不仅是我们的事，不仅是管大人的事，更主要是一项皇上安排的重大的皇差，想必二位知道皇差的份量，现在我们都是领有皇命的人，要全力以赴支持管大人。管大人官居一品，其使命就是奉皇差到各地开发，前不久，安徽、江西、湖南经管大人主持开发，工商之业大有起色，我都沾了光。现在二位时来运转，管大人奉皇命来开发上海，给二人为皇上立功的机会，希望罗大人、阿大人积极配合，鼎力支持，具体来讲就是一切听管大人和郁大人的。说清楚。管大人领有为皇上创建盛世大业的使命，要四处奔走，他和上将军刘大人不可能长期留在上海，因此。开发上海多半是郁大人在指画，二位一定要积极支持。
罗道台：“总督张大人传达了皇上的旨意，请管大人来开发我们上海，本人心情十分感激皇上惦记着我们上海，我们早盼望着管大人来，现在没得说的，一切听管大人的，一切听郁大人的。”
阿努达：“看着长江流域的县城一个个在管大人的开发下都迅速改变面貌，我们何尝不急。但是，我们明白管大人先开发那里，后开发那里是由皇上安排，因此，我们耐心等待，我们能做到的是好地方、中心地方，重要地方一定要留给管大人，有个别人也托人来打招呼，想占一块地方，被我拒绝了。现在郁大人已先行前来，管大人也来了，一句话，我们听管大人和郁大人安排。”
管世敦：“首先谢谢张大人，大热天专门陪我来上海传达皇上旨意。谢谢罗大人，阿大人的周到安排，我和芙蓉想具体对一些开发地点再复查一遍，然后提出开发方案，再向三位大人汇报并磋商。三位大人看这样行不行？”
三位大人：“可以。”
管世敦：“三位大人。让我们为愉快的合作干杯！”
众人：“干杯！”
第二天，总督张大人坐管家的豪华班船回江宁。管世敦、芙蓉和余管事在吴淞口自己的虿船上看长江对岸那看不到头的崇明岛，芙蓉说：
“爹，这又大又平的崇明岛长满乱草。肯定要价不高，可用来作牧场，养牛，先占着再说。横沙岛方方正正，作为停泊海船的码头，这约万亩的岛可盖若干间大库房，海上运来的货就在这里集散。由长江运往各地，货物本身并不用在上海，所以不必要进入上海城。同样道理，长江运到上海的也主要用于外运，上海目前需要量也小，因此，宜在长兴岛停靠、卸货、海运公司也到长兴岛付款提货，海运也是一样，吴淞口只管进出上海城内的货物。我们过去买下的吴淞口东面作码头，作仓库的地方，设备可移到长兴岛，而在这里再建一座大造船厂，由于我们的航运任务大大加重，船只的需要量激增，再增加一座造船厂也是必须的。”
管世敦：“芙蓉，我们不只是一般性的增加一座造船厂，而是要增加一座大型造船厂，主要造大型双体海船，用于海运，现在才两百亩大小，至少要一千亩，如果我们学江宁，把大造船厂设在崇明岛西端，那儿开阔得多，地也便宜的多。”
如蓉：“爹爹考虑长远而全面，买了崇明岛我们要怎么安排就怎么安排，原来这个地方可用来修船，点不打挤。“
他们的船逆黄浦江上行，来到吴淞江与黄浦江汇合处，站在江口，芙蓉道：“这里地势宽平，水运交通便利，将来定是人口最集中的地方，是城市的中心，一定要控制这块地方。”
管世敦：“这两江汇合处，必将成为为了繁华的上海城的中心。南北流的黄浦江以西四十里，吴淞江与横向黄浦江以北二十里，加上吴淞江以南，第二段竖向黄浦江以西南北各十里，估计九百方里。这片核心地块皆应控制在我们手头，先建几条纵横街道，形成若干十字街口，朝黄浦江的一律建高楼大厦，以壮观瞻。门前一条沿江大道，以便利交通。
芙蓉：“爹，在最好位置应该留下些空间，以便我们的商城、名品汇、峨眉酒家、大旅社等陆续开建，先把江边外滩的商铺建起，然后建十字街口一带的商铺，前店后院的格局，然后在东方沿海和长江沿岸的大城市广泛招商，吸引他们来上海经商，我们两岛上的供货公司开头向他们供货，或帮他们运货，先把繁荣局面造起来，然后我们建我们的几栋楼，气势一下就起来了，再引进制造行业，就地制作产品出卖。”
他们抽了三天时间考察吴淞江和淀山湖，淀山湖周围小山岗起起伏伏，风景宜人，而且湖面开阔，可作游观之地，亦可进行大规模养鱼。除黄浦江源头来自淀山湖之外，还有条支流，也连通淀山湖与黄浦江，交通十分方便。
因此。郁芙蓉说：“爹，淀山湖及四周山地也一并买下来，既可建休闲别墅，又可建游乐园，为此，我们要开通从吴淞口到淀山湖的航运班船。”
管世敦：“芙蓉，我们明天好好考察江口三岛，做个规划设计，这将是首期工程。”
芙蓉：“行。我带上纸笔。”
翌日，管世敦、芙蓉带上十个侍卫，先绕横沙岛船行了一周，然后登岛一看，十分理想，当即确定了，码头、库房、道路、住房等位置，芙蓉一一画在图上。接着又看了长兴岛，也标上了码头泊位、库房、住房。中饭后，绕崇明岛却用去了整个下午三个时辰。崇明岛太大了，至少是官马场的三倍，曾问当地人，当地老人说：明朝时还将岛设过县。这么大的岛怎么用？
芙蓉说：“爹，明天我们带马上岛看了再说。或者去看的过程中想出新的主意呢。”
管世敦：“前明既然在上面设县，上面应有百姓，如果上面还有不少人在耕种自食，我们买下就没有意义了。”
第二天管世敦、芙蓉带着十名侍卫，拿着兵器。从吴淞口对面上岸。走到岛的中间，除荒草什么都没有。于是世敦决定从岛中心向西头走，花了半时辰，走到中部偏西的地方。破烂的房舍见到不少，都未见一人。他们走到一群废旧院子时，竟然听见流水声，原来院子边有口井，井中水溢了出来，流到石头地坝的边上再流入一个浅水塘或水田中。
芙蓉：“爹，看来我们又要重操旧业了。”
管世敦走在后面，说道：“什么重操旧业？”
芙蓉指了指突突直冒的井水，说道：“难道不可酿制吴淞大曲吗？”
管世敦：“你是说整个崇明岛的使用除西端造船外一部分种高粱酿酒，酒糟喂猪，猪粪肥田，然后种一部分苞谷，剩下一部分用来养牛，苞谷杆和高粱秆皆是越冬饲料。”
芙蓉：“是的，三一三十一，三分之中一分种高粱酿酒，一分种苞谷喂牛，一份作牧场养牛，产出有牛肉，猪肉和酒。这样，偌大个崇明岛就安排完了。至于船厂和酒厂占地最多两千亩。”
管世敦：“行，就这样。”
芙蓉：“我明天编写个详细的开发计划和用地申请，交到上海县知县阿努达大人和道台罗远程大人手中，估计只有罗大人才定的下来。爹，估计买地都要上百万两银子。”
管世敦：“不会这么多，卖地写了收据是要上交国库的，他又得不到分文，何必那么较真，他们知道，收我们的钱越少，他得的幸苦费越多，芙蓉，这就是官场。”
五天后，芙蓉编好开发规划，世敦提了几点修改意见，芙蓉修改了一天便定稿了。
他们第二天，去到道台衙门向罗大人谈他们开发上海的计划和购地要求，罗大人一方面赞扬规划宏伟，造福上海苍生百姓，并拿出一个厚簿子，仔细翻看了地亩，说道：
“两位大人不远万里拿钱来开发，本不应该要钱，无奈我们没有四川可占地的朝旨，只能象征性的收点，多留点钱用于开发。崇明岛约百万亩，荒草一片给十万两吧，长兴岛、横沙岛各给五万两。中部黄浦江西岸吴淞江两岸四十万亩给二十万两，淀山湖及周围山地给五万两，总共四十五万两。管大人来帮我们开发，我还倒收钱，真不好意思。”
管世敦拿出四十六万两递过去，说道：“罗大人多的点钱，就送给大人作幸苦费。”
罗远程当即写下四十五万两的收条，并详细写了所用地的准用证。
两父女出来，芙蓉说道：
“爹，老住虿船不是办法，我在我们船行到快到吴淞江的地方，隐约看见江边有所大院子，周围有些竹子和树子，也没见有人出入，这才上午辰时刚过，不如驱船去看看，如能整修出作个永久的住所就好了。”
管世敦：“行，即使临时住住也比住虿船好嘛！走，开船去。”
刚进午时便到了，大家弃船登岸沿岸边拾级而上。来了山堡上，果然是一所无人居住的大院子。门锁已锈蚀，侍卫扭开锁，进入门内。迎门为一堵照壁，绕过照壁，进入第一进，正屋上竟悬一块颂匾“一举成名”，正屋七间三层，两厢五间三层，从侧边角门绕进第二进，稍高五步台阶，亦是正屋七间三层。两厢亦五间三层，又通过角门进入第三进，第三进中间院坝很大，正门外，八字形的摆了两排兵器架，正屋三层，上面重了二层五间的望楼，尤其独特的是，在正屋与西厢房之交的角落，建了一栋约七层高的角楼。门用铁皮包着，楼由条石错缝平砌而成，壁外面很光滑，顶为简易四角攒尖，只有顶下为窗户。扭掉锈锁进去，只见屋内东西杂七杂八很零乱，衣物床上、地上、櫃内櫃外皆有，显然主人撤离的很仓促，芙蓉心想：仓皇出逃。不排有重要遗忘的可能。于是下令随她而来的四位侍卫逐层仔细搜，到了六层有一间雕花木床。床下暗格中找到了金银锭各五十个，在顶层七楼有一排柜子，在倒数第三柜中间抽屉较浅。芙蓉立即叫侍卫将柜子抽出来，果然发现有两个后抽，上面一个内装一个长匣，抽开长长匣的盖子，上面有京师知古斋出具的收据，竟为青蜻宝剑一口，护身鱼鳞铠一件，武经辑要一函，价值三万两，芙蓉取出宝剑，银色嵌宝剑鞘，抽出宝剑，只见寒光闪闪，嗡嗡鸣鸣。拉开下面的后抽，果然有两个包袱，打开一个是一函书，一部宋人手抄的《武经辑要》，芙蓉一翻，几十部历代武经密集皆有。另一个包袱显然是铠甲，芙蓉解开后颈丝绦，往身上一套，大小正合适，再挂上宝剑，显得英武异常。侍卫说：“大人，这三样显然像是老天赐给你的一样。”一行下来找到爹爹，说得了许多金银和三件宝贝。
管世敦：“真巧，皇上升你三品官，你就得到价值三万的三件宝贝，此乃大吉之兆！”
在正屋与东厢房之间有一道角门，推门进去，中间是栽有花草树木的后院，三面皆为二楼一底的房间，约六十多间，每间有二间床。显然是住房。